沙洋县工业和信息化 “十四五”发展规划(2021—2025年)

发布日期:2022-05-20 09:58信息来源:县科经局

 


 

第一部分  发展基础和形势 2

一、“十三五”期间发展成效 2

二、发展形势研判 6

第二部分  发展思路和目标 10

一、指导思想 10

二、发展目标 10

三、基本原则 11

第三部分  重点发展产业 13

一、主导产业 13

二、特色产业 22

三、培育产业 25

第四部分  重点实施工程 27

一、大力实施强基创新工程 27

二、大力实施“两化”深度融合工程 27

三、大力实施产业转型升级工程 29

四、大力实施企业培育壮大工程 31

五、大力实施协同开放工程 32

六、大力实施绿色制造工程

第五部分  保障措施

一、健全体制机制

二、深化改革创新

三、优化财税金融政策

四、强化人才建设

五、完善服务监管

六、严控严防安全生产



 

“十”期间,沙洋县坚持新发展理念,以项目建设为重要抓手,对标对表高质量发展根本要求,加快科技创新体系和创新能力建设,坚持传统产业改造升级和新兴产业培育并举,推进工业经济高质量发展,建设现代经济体系作为发展的第一推动力来抓,转变经济发展方式,优化产业结构,发展战略新兴产业为先导,以扩大工业投入,强化技术创新,推进两化融合为重点,倾力推进工业园区和项目建设,工业经济发展的基础更加稳固,产业升级的步伐更加坚定,高质量发展的质效更加趋优。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是沙洋制造业高质量发展构建现代化产业体系关键期、新兴产业跨越式发展战略机遇叠加期、创新驱动积蓄势能迸发期。根据《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》湖北省县域经济发展“十四五”规划《荆门市工业和信息化“十四五”发展规划》《沙洋县国民经济和社会发展第十四个五年规划》,结合全县工业发展实际,制定本规划。

本规划编制基准期为2020年,规划期为20212025年。


第一部分  发展基础和形势

十三五以来,全县工业战线积极应对经济新常态,按照稳中求进的总要求,以供给侧结构性改革为主线,以转型升级为重心,以创优服务为手段,采取各项有力措施,努力化解各种不利因素,全工业努力实现了持续稳定较快发展,有力地推动了全十三五规划顺利实施。

一、“十三五”期间发展成效

(一)综合实力显著提升

“十三五”期间,全县工业经济按照“稳中求进”的总要求,呈现规模扩大、质效提升的良好发展态势。截至2020年底,全县规模以上工业企业达到168家,其中:亿元企业达到109家,占规模以上工业企业比重为64.9%,比“十二五”末提高2.7个百分点;实现工业427.2亿元是“十二五”末的1.13倍;全省县域经济二类县市区排位从“十二五”末19位上升到14位,“十三五”前进了5位。全县工业经济始终保持高速、高位、高质量增长的良好态势,实现总量、增幅、质效全面提升。

(二)产业结构不断优化

“十三五”期间,全县按照产业集群式、链式发展思路,形成了以绿色食品、装备制造、新材料为主导的产业格局。三次产业结构由“十二五”末的25.4:42.0:32.6调整为22.0:38.0:40.0经济结构持续优化。轻工业规模以上工业完成总产值263.7亿元,占全县工业比重61.7%。新兴产业快速发展,电子信息、智能装备制造、新材料新能源、生物医药等新兴产业实现产值202.5亿元,占全县工业比重47.4%。制造型产业则朝着智能化、绿色发展等方向升级,行业产品朝着结构优化、品质提升和“专精特新”发展,创新能力不断增强。

(三)创新能力稳步提升

“十三五”期间,县委县政府按照“全域抓创新、优先抓转化、重点抓产业、突出抓项目、关键抓结合”的思路,优化科技创新政策,建立创新创业生态链,支持创新平台建设,强化科技人才保障服务,全县科技创新能力不断增强。截止2020年,全县拥有高新技术企业47家;国家科技型中小企业59家;科技创新平台15家;成立专家工作站7个;完成科技成果转化127项。熊兴化工建成我县首个“省级工程技术研究中心”,湖北万锦科技有限公司获得“湖北省科技型中小企业进步奖”,科技创新综合考评成绩连续三年获省委省政府通报表扬。

(四)主导产业提质增效

“十三五”期间,绿色食品、装备制造、新材料等支柱产业朝着结构优化、品质提升和“专精特新”发展,着重推进北京信良记与楚玉食品、海天科技与熊兴化工、黄麦岭与联投生物、与鼎顺生物质能源与中域卓建等12家企业完成兼并重组,使一批老企业和停产半停产、僵尸企业重新焕发活力。新引进了明叶新能源、泰富重工、京冶重工等一批装备制造企业,现代产业体系基本形成。我县支柱产业已由食品、纺织、化工、建材“老四样”转变为以绿色食品、装备制造、新材料为主的“新三强”,三大支柱产业产值占全县工业产值比重达到90.7%

(五)新兴产业快速发展

“十三五”期间,电子信息、新能源、生物医药等新兴产业朝着智能化、绿色发展等方向升级,创新能力不断增强。推动能源消费结构调整,提高新能源比重,大力发展以光伏、生物质发电、风能、太阳能、纯电动车等为核心的新能源产业。生物医药产业围绕产业的主导产品及其上下游产品开展招商引资,引进高端产品生产技术,拓展技术链,形成了以丽康源纺织、澳格森化工、道明化工为代表的生物医药产业集群,产业实现断层缝合。

(六)园区质效不断提升

“十三五”期间,沙洋经济开发区成功升级省级高新区,全县依托“四大园区”(省级高新区、后港工业集中区、纪山工业集中区、官垱四化同步发展区)为建设载体,培育发展了绿色食品、装备制造、新材料、电子信息、新能源、生物医药等支柱产业。2020年,“四大园区”规模以上工业企业达到90家,总产值达到274亿元,占全县规模工业企业的64.1%;全年实现税收总额达到2.3亿元,占全县工业企业总额的53.7%。园区主要经济指标居于全县主体地位,成为引领沙洋县产业发展的核心力量。

(七)两化融合稳步推进

沙洋县委县政府始终把推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合作为加快产业转型升级,培育发展新动能的重要抓手。截止2020年底,全被列入省两化融合试点示范企业4积极培育数字化车间、智能工厂,推广智能制造生产模式,全重点工业企业工艺装备数控化率超过85%企业应用过程控制、车间生产制造执行、调度等应用系统的达66%企业综合运用信息化手段自动决策优化的达67%两化融合成为促进工业转型升级的重要推动力。

(八)智慧城市初具雏形

加快实施城区及农村光网改造,推动电信普服试点行政村建设,落实提速降费政策,宽带网络覆盖范围不断扩大,传输和接入能力不断增强。截止目前,全县光缆网络总长度3.3万公里,互联网出口带宽达360G,互联网固定宽带接入用户140658户,普及率36%移动互联网用户307162户,普及率74%,全城区光纤宽带和4G网络实现全覆盖,农村行政村光纤宽带和4G网络覆盖率达100%,城市家庭宽带接入能力平均达到100M,农村平均为20M;增强了对工商业、制造业领域各项需求的科学、智能响应能力。

虽然取得了一系列成效,但全制造业发展还存在一些问题。主要有:一是产业结构比较单一。我工业结构中绿色食品、装备制造、新材料产业占比较大,长期维持在90.7%左右。生物医药、电子信息、新能源等新兴产业普遍规模小,缺乏一体化的完整产业链,支撑能力不足。二是创新发展有待增强。高层次人才特别是技术领军人才尤为紧缺,由于交通条件等客观原因影响,我制造业人才外流现象日趋严重,人才留住难、引进难。部分企业研发投入偏弱,科技成果转化能力不强,缺乏具有自主知识产权的核心技术,很多产品仍处于产业链初端。三是工业和信息化融合水平有待提高。企业信息化建设投入不足,部分企业信息化建设还处于初级阶段。软件和信息服务业发展滞后,云服务产品的种类不丰富,企业上云迁移和业务重构难度大,上云深度不够。

二、发展形势研判

“十四五”期间,沙洋县面临发展新阶段、新矛盾、新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况。进入全面建成小康社会的巩固期、经济高质量发展的加速期、重大发展战略机遇期、改革攻坚深化期等多期叠加阶段。

(一)发展机遇

一是中央、省战略机遇。我国经济发展进入新常态,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,国家推进“一带一路”、“中国制造2025”、“长江经济带”、“汉江生态经济带和省“一主引领、两翼驱动、全域协同”等战略实施,濒临汉江、运河穿境的沙洋可承接产业及资本转移,化挑战为机遇,实现工业经济发展迈上更高台阶。

二是新一轮产业变革机遇。我县经过“十三五”快速发展,工业经济实力显著增强,产业规模、质量效益明显提升,绿色食品、装备制造和新材料新能源三大主导产业配套和支撑体系基本形成。全县工业已经进入转型发展的新阶段,正从规模速度型粗放增长转向效益型高质量增长,新旧增长动能正在有效续接、加速转换,产业结构正在不断优化,发展路径清晰明确。当前,世界产业格局面临重大调整,新一轮科技革命和产业变革加速推进,沙洋抢抓新一轮科技变革和产业变革机遇,加快推动新技术、新产业、新模式、新业态“四新”经济发展,抓紧新兴产业和未来产业的战略布局,为构建我县现代产业新体系增添新动力,可加速推进我县新型工业化发展。

三是新发展格局机遇。根据国家战略的调整,我国范围经济效应正从国际大循环为主转向“以国内循环为主,国内国际双循环相互促进”新发展格局,从供给和需求两侧发力,利用国内巨大的市场潜力,建立健全现代化经济体系,从而推动高质量发展。我县以瞄准塑造省内一流营商环境为目标,加速产业循环、市场循环和经济社会循环的联动性,努力推动市场交易。牢牢把握国内循环这个“主体”,以更加开放的姿态,围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目,采用更加市场化的机制强化产业链薄弱或缺失环节,通过高质量招商引资、选资,加快我县产业链补链、延链、强链和建链,构建更加畅通的“内循环”。

(二)面临挑战

一是外部环境较为严峻。当今世界正面临百年未有之大变局,西方国家实行贸易保护主义、单边主义与霸凌行径,破坏现有国际制度体系,并结盟围堵和遏制中国的发展和崛起,特别是中美经济关系从合作为主、竞争为辅转向了竞争为主、合作为辅的新格局。中美之间的全面竞争将成为贯穿“十四五”甚至更长历史阶段的大概率现象,这既对我国政治经济发展格局带来重要影响,也给我县工业经济高质量发展带来了不利影响。

二是发展后劲不足。一方面,我县工业基础薄弱,工业经济总量小,龙头虽大,但龙身不强、龙尾不精,工业固定资产投资不足、引进大项目少。另一方面,我县工业创新型企业不多,自主创新和研发水平不高,产品附加值低,精品名牌不多。这些都直接影响我县工业发展后劲

三是产业结构仍需优化。我县传统产业转型升级压力较大,产品雷同,结构单一,产能过剩;新兴产业聚集程度低,辖区内上下游产业关联度低,缺乏在国内、省内影响力大的产业集群,从整体上看产业偏“软”。

四是瓶颈制约因素突出。项目用地、安全、资金等生产要素制约益显现环保容量有限,压力增大企业家团队、职业经理队伍、实用技术人才队伍严重不足,外来人才引进机制不活,本地企业家和技术适用人才培训培养机制不健全,造成人才资源短缺。特别是全球疫情肆虐,严重冲击着全球生产供需格局,对我县企业在生产和进出口方面损失巨大,面临严峻挑战。

 五是数字化转型有待加快。全县信息资源开发利用和共享程度较低,新一代信息技术与制造业深度融合发展应用水平不高,产业链上下游企业间的信息链尚未形成,两化融合还处于初级阶段

 

 

 

 

 

 

 

 

 


部分  发展思路和目标

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大”发展理念,抢抓实施“中国制造2025”“51020”现代产业体系的重大机遇,顺应“互联网+”的发展趋势,发扬“三争三抢三转”精神,围绕全国百强储备县”战略部署“冲刺全省县域经济第一方阵” 目标,引领高质量发展态势,坚持以生态文明建设为统领,以推进创新发展和供给侧结构性改革为动力,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以提升工业经济发展的质量和效益为中心,拉高标杆,精准发力,补齐制约沙洋产业发展的根本性、关键性短板,着力把沙洋建设成为湖北省两化融合的引领区、全工业转型升级的试点示范区、市江汉平原振兴发展示范区的排头兵,实现沙洋工业经济在新常态下的新发展和新跨越。

二、发展目标

“十四五”末,全县规模以上工业企业实现总产值850亿元,年均增长15%;实现增加值225亿元,年均增长12%;实现主营业务收入达到810亿元,年均增长14%;实现利税总额40亿元以上,年均增长13%。全县规模以上工业企业新增100家以上。

三、基本原则

——坚持创新驱动发展。加强技术创新体系建设,以全民创新创业活动为契机,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业开展自主技术创新、发展战略创新、生产组织方式创新、商业模式创新。引导和支持企业特别是重点骨干企业的研发工作,建立技术创新中心,转化科技成果,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快动力转换,实现产业升级换代,提高科技创新对工业集聚的贡献率。

——坚持突出高新发展。以省级高新区为主要载体,大力发展生物医药、先进装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业,积极培育和形成新的增长点。积极培育高新技术企业和科技型中小企业。广泛应用先进适用技术、信息技术和先进工艺设备改造提升传统产业。鼓励和支持企业加强新技术、新工艺、新产品研发,开发具有自主知识产权、附加值高的产品。

——坚持突出做大做强。通过兼并重组、扩能改造、新建等方式,促进企业进阶升级。通过政策引导和分类指导扶优扶强,在重点行业培育一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业(集团)。加快培育一批龙头骨干企业。围绕产业链建链、链、补链、强链,带动产业链上各类中小微企业发展,形成有利于“专、精、特、新”型中小企业稳健发展的良好局面。

——坚持智慧引领发展。以智慧应用带动智慧产业,以智慧产业推动智慧应用,加快智能产业发展,推动产业链高端布局,大力推进企业上云、机器换人、电商换市,促进信息技术在工业各领域、各层面的应用、渗透和融合,推动全县工业转型升级、提质增效。

——坚持绿色协调发展。扎实推进节能减排,大力发展循环经济和低碳经济,着力构建循环型产业链。开展资源综合利用,减少废弃物的最终排放量,推进企业清洁生产,引导企业走绿色制造发展之路。进一步调整投资结构,严格投资管理,坚决遏制部分行业过剩落后产能盲目发展。加快淘汰高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品,推动沙洋工业经济走生态文明发展道路。

 

 

 

 

 

 

第三部分  重点发展产业

 

依靠我县优势资源和现有工业基础,引导企业向优势产业集中,加快产业结构调整,推进产业转型升级,以开发区为基础,集聚发展工业。以壮规模、增总量、调结构、增效益为目标,实施工业经济高质量发展“3325战略”(即打造绿色食品、新材料2个300亿产业、装备制造1个200亿产业,一个50亿战略新兴产业),加快构建“3+1”现代产业集群,突出抓紧科技成果转化功能提升、产业化能力增强建设,打造华中地区玻璃之都、BOPP多功能薄膜产业集群、绿色食品基地、高端机电装备制造产业基地。

一、主导产业

(一)绿色食品产业

依托沙洋县物产优势,与科研院所建立企校联合研发中心,针对农副产品加工“散、”的现状,整合资源,加快绿色食品加工产业园的建设,形成集聚、培育做大一批龙头企业。鼓励企业发展高附加值深加工食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲保健食品和旅游相关地方特色食品。同时,实施绿色食品增效示范工程,加大绿色食品认证体系建设,推动企业建立绿色工厂,打造绿色食品清洁化、标准化生产基地,发挥示范引领作用。2025年,全县绿色食品产力争实现工业总产值300亿元

——粮油加工业。粮食加工业重点引导推广农户调整粮食种结构,向有机食品方向推进,依托洪森实业、龙池米业、楚峰粮油等龙头企业,加快推进对中小型粮食加工企业的兼并重组,实现资源组合,重点打造 1-2 家粮食加工企业集团。鼓励企业以智能化、科技化的生产设备加工制造方便、营养、健康、天然的食品。油脂加工业要加大食用油精炼产品开发力度,大力发展高附加值、非转基因的各类食用油产品,实施规模化生产、品牌化经营,力争5内将我县双低油打造成全省“第一桶油”。到2025年,全县粮油加工力争实现工业总产值150亿元

——休闲食品加工业。重点发展小龙虾制品、风味鱼制品、酱卤制品、蛋制品、豆制品、罐头等熟食休闲产品,以营养、方便、精品为发展方向,加大新产品研发力度,扩大产能重点支持楚玉食品钟氏食品、蛟龙食品豆邦食品、海莲食品、雯娜食品等企业的发展,引导企业严格按照食品安全标准生产,加快企业品牌创建,扩大产品的知名度。鼓励企业通过技术创新和技术改造,不断提高关键技术与工艺装备水平,扩大生产规模和市场占有率,形成一批全省叫得响的精品名牌。2025年,全县休闲食品加工力争实现工业总产值100亿元

——特色食品加工业重点发展调味品、酱腌系列制品和风干系列制品。重点支持顶辣食品、南江食品、尚香食品、楚小鸭食品等企业扩规技改,加快与科研院所的合作,建立企校联合研发中心,转化科技成果,提高企业核心竞争力,将企业做大做强。2025年,全县特色食品加工业力争实现工业总产值50亿元

“十四五”时期,绿色食品产业重点开发项目36个,预计总投资164.44亿元,以中国农谷绿色食品加工生产项目,功能保健食品项目,有机蔬菜植物工厂项目,正邦无公害生态猪肉制品深加工项目,小龙虾深加工项目,洪森新型休闲食品加工项目,楚峰优质粮油工程项目为代表。

专栏3-2 绿色食品产业重点开发建设项目

1、中国农谷绿色食品加工生产项目,总投资20亿元。

2、3万吨功能保健食品项目,总投资10亿元。

3、沙洋县有机蔬菜植物工厂项目,总投资10亿元。

4、年产20万吨富硒稻米建设项目,总投资9亿元。

5、正邦无公害生态猪肉制品深加工项目,总投资8亿元。

6、年产5万吨生物菜油生产建设项目,总投资8亿元。

7、沙洋县肉牛产品加工产项目,总投资6.5亿元。

8、年产800吨藕粉粉丝生产线项目,总投资6亿元。

9、沙洋县小龙虾深加工项目,总投资5.6亿元。

10、荆品油脂高油酸菜籽油加工项目,总投资5.06亿元

11、特色旅游产品加工项目,总投资5亿元。

12、水煮莲藕自动包装生产线,总投资5亿元。

13、特色风干系列食品深加工项目,总投资5亿元。

14、洪森新型休闲食品加工项目,总投资5亿元。

15、沙洋县年产10万吨罐头食品深加工项目,总投资5亿元。

16、沙洋县5万吨牛肉风干食品生产建设项目,总投资5亿元。

17、葡萄酒深加工项目,总投资4亿元。

18、中储粮龙池粮油食品工业园,总投资3.5亿元。

19、沙洋县1亿袋卤豆制品生产建设项目,总投资3.5亿元。

20、沙洋县5万吨血制品加工生产建设项目,总投资3.5亿元。

21、沙洋县1万吨绿色有机大米生产建设项目,总投资3.5亿元。

22、聚菇园现代化农业综合产业项目,总投资3.5亿元。

23、农副产品加工项目,总投资3亿元。

24、大米精加工设备升级改造项目,总投资3亿元。

25、楚峰优质粮油工程项目,总投资2.4亿元。

26、多福蛋品深加工项目,总投资2亿元。

27、荆凤源禽蛋产品研发及深加工项目,总投资2亿元。

28、粮食收储加工项目,总投资2亿元。

29、年产2.8万吨香菇酱生产线,总投资2亿元。

30、沙洋县1万吨藕带生产建设项目,总投资2亿元。

31、沙洋县1亿袋方便米茶生产建设项目,总投资2亿元。

32、沙洋县3万吨休闲鱼及鱼糜食品生产建设项目,总投资2亿元。

33、沙洋县美阳粮油深加工项目,总投资2亿元。

34、5000吨酱腌菜加工生产线项目,总投资1.88亿元。

35、绿色粮食深加工项目,总投资1亿元。

36、年产10万吨香稻米产业化项目,总投资1亿元。

(二)新材料产业

立足我县实际,依托现有基础,紧紧围绕我县玻璃产业、BOPP多功能薄膜产业等重点发展,严格控制总量,加快推进转型升级,走安全、绿色、节能、高效的可持续发展道路,发展高性能、差别化和功能化先进新型材料,打造全产业链。2025年,全县新材料产力争实现工业总产值300亿元

——玻璃及玻璃制品业。重点发展LOW-E玻璃、光伏压延玻璃、ITO导电玻璃、TCO镀膜玻璃、轻量化玻璃包装、高档玻璃装饰材料等。重点支持弘润建材、荆玻海龙、硕星电器、弘德包装、意艾斯帝等企业向自动化、机器化、智能化生产转型。鼓励企业向更高端的产品领域拓展,以龙头引领带动,形成产业基础牢固、生产布局集中、产品结构齐全、生产体系完善的玻璃产业集群,建成中南地区最大玻璃产业贸易集散基地。2025年,全县玻璃及玻璃制品力争实现工业总产值130亿元

——绿色建制造业。重点发展具有安全、环保、节能、降噪、防渗漏等功能的新型建筑材料及制品,满足绿色建筑发展需要。重点支持荆华铝业、丽阁铝业、秦江水泥、优布非织造布、布实、新金禹企业。2025年,全县绿色建制造业力争实现工业总产值70亿元

——先进有机材料和复合材料制造。以佳悦、腾雷等企业为重点,延长BOPP多功能薄膜产业链。扩大光膜、复合膜、高阻隔膜、功能性膜、彩印预涂膜、高阻隔预涂膜等产品产能规模,引进聚丙烯及胶带、彩印、制袋、镀铝等上下游企业,把沙洋建成中部地区最大的多功能薄膜生产及开发基地。依托湖北锦宏环保科技有限公司包装材料EPE棉制品项目建设,发展可循环利用包装材料。依托沙洋宇杰科技有限公司、沙洋林达科技有限公司,加快推进年产20万吨塑料回收再生颗粒项目(二期)项目建设,形成废旧塑料回收—再生颗粒—包装材料产业链,发展再生包装材料。抢抓新能源汽车产业发展机遇,发展先进有机材料和电池材料。大力引进聚碳酸酯、特种聚酯、高性能合成橡胶及弹性体;积极发展高镍三元正极材料、磷酸铁锂正极材料、锂离子电池软包装膜等电池材料。到2025年,全县先进有机材料和复合材料力争实现工业总产值100亿元。

“十四五”时期,新材料产业重点开发项目27个,预计总投资170.9亿元,以轻量化玻璃包装材料、光伏玻璃、玻璃制品研发及深加工项目,薄膜生产、胶带项目,新型防水材料项目为代表。

专栏3-3 新材料产业重点开发建设项目

1、弘诺太阳能光伏玻璃项目,总投资30亿元。

2、佳品BOPET薄膜项目,总投资20亿元。

3、中采医用无纺布和高端食品包装项目,总投资12亿元。

4、沙洋县轻量化玻璃包装材料项目,总投资10亿元。

5、高丽太阳能光伏玻璃产业园项目,总投资10亿元。

6、中国沙洋•装配式智慧建筑项目,总投资10亿元。

7、沙洋县玻璃深加工项目,总投资10亿元。

8、腾雷BOPP胶带项目,总投资10亿元。

9、沙洋县纺织新材料项目,总投资8亿元。

10、子创功能性镀膜玻璃生产项目,总投资6亿元。

11、CPP流延聚酯膜项目,总投资5亿元。

12、沙洋县电子玻璃项目,总投资5亿元。

13、2万吨中硼硅药用玻璃生产项目,总投资5亿元。

14、沙洋县优布防水建材三期扩建项目,总投资5亿元。

15、年产30万吨新墙体材料环保砂浆,总投资4亿元。

16、年产1500万平方米防水卷材生产项目,总投资3亿元。

17、名升新型环保装饰材料项目,总投资3亿元。

18、低辐射镀膜玻璃项目(二期),总投资3亿元。

19、年产1000万片PVA吸水棉制造项目,总投资2亿元。

20、年产6万吨新材料高效环保净水项目,总投资2亿元。

21、沙洋县镀膜制镜项目,总投资2亿元。

22、年产4.5亿支自毁式一次性使用注射器生产线和研发中心,总投资2亿元。

23、湖北省玻璃制品质量监督检验中心,总投资1亿元。

24、沙洋县建材玻璃项目,总投资1亿元。

25、沙洋交投河砂堆场及机制砂生产项目,总投资1亿元。

26、玻璃制品检测与研发公共服务平台改建项目,总投资0.5亿元。

27、湖北省玻璃制品研发基地,总投资0.4亿元。

(三)装备制造产业

加快装备工业关键技术突破,鼓励重点企业加快技术改造,重点发展智能机器人、数控车床、风电装备、汽车零配件、节能设备、环保除尘等产品。加强与国内先进企业合作,以重大项目为依托,以产业集群和产业园区为载体,以提高产业层次和国际竞争力为核心,突出“高端化、集群化、特色化”的发展方向,着力培育一批重点企业和重点产品,加快促进装备制造业实现小型向大型转变、轻型向重型转变、粗加工向精加工转变、普通产品向高新技术产品转变、附加值由低向高转变。到2025年,全县装备制造力争实现工业总产值200亿元

——智能工业机器制造业。大力培育和发展工业机器人。重点发展装卸、焊接、切割、涂装、搬运、码垛、检测等工业机器人。2025年,全县智能工业机器制造业力争实现工业总产值20亿元。

——高档数控机床制造业。重点发展高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床。着力提高高档数控机床技术水平,积极引进国内外数控机床整机技术,提高转台、刀库、导轨等核心模块研发和生产能力。开展整机动态设计、先进制造工艺、功能复合、可靠性设计等关键技术的研发。2025年,全县高档数控机床制造业力争实现工业总产值50亿元。

——风电装备制造业。重点发展风电一体化成套设备。重点支持天顺风电、明叶新能源等企业的发展。2025年,全县风电装备制造业力争实现工业总产值30亿元。

——汽车零配件制造业通过5努力,引进3家以上汽车重点零配件生产企业,逐步打造汽车零配件生产基地。重点支持劲池汽车内饰等企业的发展。到2025年,全县汽车及零部件制造业力争实现工业总产值50亿元。

——节能环保设备制造业重点发展节能设备制造。重点支持首创环保科技、君达锂电池等企业,研发新产品,拓展市场,由粗加工向精加工转变、普通产品向高新技术产品转变、附加值由低向高转变。到2025年,全县环保设备制造业力争实现工业总产值30亿元。

——通用机械设备制造业重点发展阀门、农用机械等产品,重点支持创升、手拉手农机等企业的发展。2025年,全县通用机械设备制造业力争实现工业总产值20亿元。

“十四五”时期,装备制造产业重点开发项目23个,预计总投资265.39亿元。以高端现代农业装备制造项目,新港新型船舶制造项目,风电装备制造项目,智能装备及工业机器人生产项目,特种车生产项目,首创环保装备制造产业项目,生活垃圾处理设备生产项目为代表。

专栏3-1 装备制造产业重点开发建设项目

1、高端现代农业装备制造项目,总投资50亿元。

2、沙洋新港新型船舶制造项目,总投资31亿元。

3、沙洋县风电装备制造项目,总投资30亿元。

4、阀门生产项目,总投资20亿元。

5、首创环保装备制造产业项目,总投资20亿元。

6、智能装备及工业机器人生产项目,总投资20亿元。

7、智能物流装备制造及物流机器人制造项目,总投资15亿元。

8、矿山开采机械制造项目,总投资10亿元。

9、沙洋县特种车生产项目,总投资10亿元。

10、锂电池加工生产项目,总投资10亿元。

11、弹簧线材成型装备制造,总投资6亿元。

12、低压电器设备生产项目,总投资5.5亿元。

13、翔泰机电项目,总投资5亿元。

14、电力设备生产建设项目,总投资5亿元。

15、生活垃圾处理设备生产项目,总投资5亿元。

16、年产12万台空气净化器,总投资5亿元。

17、燃气灶具产业园项目,总投资5亿元。

18、国网储能电站项目,总投资3亿元。

19、精密零部件加工项目,总投资3亿元。

20、高档数控机床及高端装备制造项目,总投资3亿元。

21、环保装备制造产业园配套设施项目,总投资2.29亿元。

22、汽车零部件生产线项目,总投资1亿元。

23、年产25万套农村生活污水处理设备项目,总投资0.6亿元。

二、特色产业

坚持引进和建设高新技术产业,引用国内外与自主创新并举的原则,积极培育高新技术企业、大力推进高新技术成果转化,推动高新技术新兴产业特色化、特色产业高新化,运用现代信息技术、先进制造技术发展壮大节能环保、新能源、先进装备制造等高新技术战略性新兴产业。2025年,全县新兴产业力争实现工业总产值50亿元

——新能源制造业。推动能源消费结构调整,提高新能源比重,大力发展光伏、生物质发电、风能、太阳能、纯电动车等为核心的新能源产业,努力把新能源产业培育成为我县新的经济增长极。到2025年,全县新能源产业力争实现工业总产值25亿元

——电子信息产品制造业。重点以电子信息产品制造业、软件和信息服务业为重点,围绕“扩大规模、改善结构、提高素质、加速集聚、融合发展”的思路,大力引进战略投资者,积极承接产业转移,基本形成产业集聚度高、创新能力强、产业规模大、行业特色明显的电子信息产业。以我县省级高新技术园区为依托,重点支持企业加大研发投入,提高产品科技含量,提升产品附加值,重点发展集成电路、电子元器件、平板显示、软件和信息等新兴产业,引导企业向软件制造及服务、数字视听产品、通信设备和电子材料等领域拓展。到2025年,全县电子信息产品制造业力争实现工业总产值10亿元

——生物医药制造重点发展原料药及制剂、生物酶制剂、医疗器械、大健康等产品。重点支持丽康源纺织澳格森化工德顺堂、福鑫医疗器械道明化工企业做大做强积极引导、支持企业不断加快技术改造,扩大生产规模,推进产业、技术结构调整,大力开发新技术,增强自主创新能力,提升企业知名度争取开发3种以上具有自主知识产权和国竞争优势的药物新品种。鼓励药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做大做强,实现规模化、集约化、国际化经营。到2025年,全县生物医药产业力争实现工业总产值15亿元

“十四五”时期,新兴产业重点开发项目23个,预计总投资231.2亿元,以天顺风电产业园、风能发电项目、农光电互补项目、新能源汽车充电站、充电桩设备生产项目,新型医药中间体项目为代表。

专栏3-4 特色产业重点开发建设项目

1、沙洋路口电站项目,总投资62亿元。

2、天顺风电产业园项目,总投资30亿元。

3、沙洋县风能发电项目,总投资21亿元。

4、综合能源利用及配售电项目,总投资15亿元。

5、华润沙洋马良风能发电项目,总投资11.9亿元。

6、沙洋县新能源电池及材料项目,总投资10亿元。

7、沙洋县李市镇100MW农光互补光伏发电项目,总投资10亿元。

8、京城新能源沙洋风电场项目,总投资8亿元。

9、荣升年产30万辆新能源电动车项目,总投资8亿元。

10、沙洋县5万吨生物柴油生产建设项目,总投资7亿元。

11、国家电投沙洋官垱100MW农光互补电站,总投资6亿元。

12、沙洋县明阳风机叶片制造项目,总投资5亿元。

13、有机肥生产装备制造,总投资4.8亿元。

14、马良农场风电场项目,总投资4.5亿元。

15、新园农场风电场项目,总投资4.5亿元。

16、沙洋金伏55MWp农光互补光伏电站竞价项目,总投资4.4亿元。

17、沙洋李市镇50MW农光互补光伏电站项目,总投资4亿元。

18、新能源汽车充电站、充电桩设备生产项目,总投资4亿元。

19、沙洋金源46MWp农光互补光伏电站竞价项目,总投资3.6亿元。

20、楚伏新能源沙洋拾回桥镇雨霖50MWp农光互补光伏电站,总投资3.1亿元。

21、氨基酸生产节能增资技改项目,总投资2亿元。

22、沙洋县后港镇工业园区15.56MW分散式风电项目,总投资1.2亿元。

23、澳格森化工企业技术改造升级项目,总投资1.2亿元。

 

三、培育产业

加快制造与服务的协同发展,推动商业模式创新和业态创新,促进生产型制造向服务型制造转变。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业,推动服务功能区和服务平台建设。

(一)推动发展服务型制造。研究制定促进服务型制造发展的指导意见,实施服务型制造行动计划。开展试点示范,引导和支持制造业企业延伸服务链条,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励优势制造业企业裂变专业优势,通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。

(二)加快生产性服务业发展。大力发展面向制造业的信息技术服务,提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式,积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务,实现与制造业企业的无缝对接,创新业务协作流程和价值创造模式。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业,发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业,提高对制造业转型升级的支撑能力。

(三)强化服务功能区和公共服务平台建设。建设和提升生产性服务业功能区,重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业,增强辐射能力。依托制造业集聚区,建设一批生产性服务业公共服务平台。鼓励企业加快制造业服务化转型,建立生产服务基地。支持企业发展具有特色和竞争力的生产性服务业,加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设,实现制造业和服务业协同发展。

 

 

 

 

第四部分  重点实施工程

 

一、大力实施强基创新工程

实施“四换三名”工程的决策部署,全面推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和培育名企名品名家。腾笼换鸟就是积极发展战略性新兴产业、高新技术产业以及能够支撑未来发展的大产业,加快淘汰改造高能耗、重污染企业,着力改变过多依赖低端产业的状况。机器换人就是加强企业技术改造,利用先进装备替代低端劳动力,着力改变过多依赖低成本劳动力的现状。空间换地的核心是推进土地节约集约利用,不断提高单位土地、能源、环境容量等要素产出率,着力改变过多依赖资源环境消耗的状况。电商换市就是大力发展电子商务,积极推进电子商务向各领域拓展,促进企业商业模式创新,着力改变过多依赖传统市场及传统营销方式的状况。“三名”工程,包括三个层面:企业层面,主要是加快培育十家龙头企业、百家品牌企业、百家高新技术企业;战略层面,主要是全面实施标准强县、质量强县、品牌强县战略;人才层面,主要是积极培育经营管理人才队伍、研发设计队伍和高级技工队伍。

二、大力实施“两化”深度融合工程

加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,着力发展智能装备和智能产品,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

(一)加强“两化”融合设施建设。完善工业互联网支撑体系,加强工业互联网基础设施建设规划与布局,建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展,提高面向工业应用的网络服务能力。建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台,加强物联网、数据中心与工业宽带建设的对接,建立完善工业互联网体系。围绕开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件和相关工具,实现人、设备和产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制。

(二)加快推进智能制造。推进企业智能化改造,加快提升智能研发设计、智能生产、智能管理、智能服务水平。加快人机智能交互、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用,促进制造工艺仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测。大力开展“机器换人”,建立政府、企业联动的“分类指导、典型示范、政策扶持、机制保障”共同推进机制,积极探索机器人商业推广和营运模式。开展智能工厂培育试点,深化信息技术在企业研发设计、生产流通、经营管理等各环节的全方位应用。加快重大装备、关键生产设备的数字化和网络化,提高工业生产制造信息化水平。鼓励企业广泛运用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现生产流程自动化、智能化,提高生产效率和能源综合利用率。

(三)深化互联网在制造领域应用。开展工业云创新服务试点,推进软件服务、制造资源、标准知识的开放共享,培育社会化、共享式制造模式。加快物联网技术应用,支持和鼓励行业骨干企业创建国内首个工厂物联网技术标准、筹建工厂物联网国家级实验室和成立国家级工厂物联网产业联盟,力争形成具有自主知识产权的工厂物联网核心技术并大力推广应用。实施“机联网”工程,鼓励企业探索建设“无操作工人车间”,形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式。推动“厂联网”的应用,鼓励企业提高ERP(企业资源计划管理系统)、MES(制造执行系统)和机器设备网络的互联互通集成能力,实现生产过程、管理控制一体化,提升智能制造能力。推进云计算、工业大数据集成应用,探索大数据在工业跨领域跨专业应用。开展工业大数据和工业互联网应用试点,支持和鼓励行业骨干企业在生产经营过程中运用大数据技术,实现生产工艺提升、过程控制优化。支持和鼓励第三方工业大数据平台和工业云平台建设,为中小制造企业提供研发设计、生产过程控制、互联网金融等生产性服务。

三、大力实施产业转型升级工程

深入推进产业结构调整,加快淘汰落后产能,推动传统产业向中高端迈进。

(一)推进产业技术改造。以互联网思维和技术推进传统产业改造提升,扩品种、提品质、创品牌,满足消费新需求。运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,推动沙洋制造业向高端化迈进。支持企业改造提升研发设计、试验验证、检验检测等基础设施及条件,支持工业园区公共服务平台升级改造。优化能源使用结构,推进“以电代煤、以电代油、电从远方来”工程,将中小燃煤锅炉、炉窑改造为燃气或用电锅炉、炉窑。注重把企业技术改造同兼并重组、淘汰落后、流程再造、组织结构调整、品牌建设等有机结合起来,提高新产品开发能力和品牌建设能力。

(二)优化生产组织方式。推进优势产业内企业数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用,全面提升优势产业产品在外观设计、工艺流程、质量性能等方面的科技含量,提高附加值。积极引进培育技术研发、创业孵化、知识产权、质量检测、标准支撑、人才培训、管理咨询、市场营销、信息和物流等服务机构,为产业发展提供社会化、专业化和规范化服务。积极推进产业内部合作与交流,鼓励企业间加强技术攻关、技术共享与技术交流。

(三)加快淘汰落后产能。建立企业分类综合评价制度,实施资源、能源要素差别化价格政策,倒逼传统产业加快转型升级。以建材、化工、食品、电解、印染等行业为重点,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,加快形成有利于化解过剩产能、促进落后产能退出的长效机制。积极帮助企业申报争取淘汰落后和过剩产能项目列入省专项资金奖补范围。按照产业结构调整目录和环保、能耗、安全等强制性标准,严格市场准入条件,防止新增落后产能。

四、大力实施企业培育壮大工程

发展壮大龙头企业,优化提升中小企业,实施品牌发展战略,提高产品质量,提升工业经济主体竞争力。

(一)发展壮大骨干企业。深入实施“三名工程”,积极培育大企业大集团、行业龙头骨干企业,全力引进央属企业、大型民营企业及世界500强企业。支持有条件的本土骨干企业建设成为具有国际竞争力的综合性大型企业集团。引导有实力的企业以资本为纽带,开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并、重组,提高企业规模化、集约化经营水平。积极培育产业技术创新联盟,加快实施新一轮大企业大集团、创新型企业、高新技术企业和科技型企业培育工程。支持若干龙头企业进入中国制造业500强、中国民营企业100强及行业领头羊行列。

(二)优化提升中小企业。全面落实国家扶持中小微企业发展的政策措施,切实减轻企业负担。以中小企业公共服务平台为基础,积极搭建中小企业服务云。引导大企业与中小企业建立协同创新、合作共赢的协作关系,推动建设一批高水平的中小企业集群。进一步激发企业创新动力,发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“隐形冠军”企业。

(三)加强质量品牌建设。加快实施“质量强县”战略,围绕产业转型升级的关键共性技术,加强产品可靠性设计、试验与验证技术开发应用,提升制造业工艺和装备水平。推广先进质量管理技术和办法,推动企业建立质量管理体系。完善质量安全监管体系,严格实施产品“三包”及产品强制召回等制度,保障产品质量安全。扶持一批品牌培育和运营专业服务机构,鼓励龙头企业开展商标国际注册和自主品牌国际化建设,引导企业制定品牌管理体系,积极开展区域品牌建设,打造“沙洋精品制造”新名片。

五、大力实施协同开放工程

深入贯彻开放发展理念,紧紧抓住“一带一路”等国家战略等重大机遇,推进县域协调合作,加强招商引资力度,提升产业高端化、国际化水平,营造沙洋工业经济开放发展新格局。

(一)加快产业走出去步伐。抓住“一带一路”等重大国家战略实施机遇,建立完善产业走出去的统筹协调机制,积极推动优势产业走出去。鼓励有实力的企业对外通过并购、重组、战略合作等多种形式获取知名品牌、先进技术、营销渠道和高层次人才等高端资源。推进跨境电子商务平台建设,大力发展跨境电子商务,开辟“贸易+投资”新模式。提高“走出去”服务水平,加大对优势产业相关企业重点项目的支持力度。

(二)推动区域协调合作。加快开展跨区域技术、生产、投资合作,积极承接产业转移,加强与周边县、市、区协作力度,通过建设产业分园、产业飞地和开展产业协同等形式,推动产业共享发展,实现合作共赢。协同推动区域产业转型升级,联合设立一批高水平产业、技术转移平台,合作共建一批国内重要资源开发利用基地,加快形成优势互补、协作配套、共同发展的产业链布局。

(三)加强招商选商。吸引相关领域大型央企国企、跨国公司、世界500强等境内外龙头企业、科研机构等在沙洋设立地区总部、研发中心、营销中心、物流中心等功能性机构。围绕龙头企业,引进相关领域配套企业,打造产业集群。以产业园区等重大平台为载体,促进引资、引技、引智相结合。积极推动税收、信用、监管、人才服务等体制机制逐步与先进地区标准相接轨,加快消除资本、机构和人才进入沙洋的壁垒,营造具有一流的,有竞争力的营商环境。

六、大力实施绿色制造工程

以建立资源节约、低碳发展、环境友好的生产方式和产业结构为主线,加快绿色改造提升,推进资源高效循环利用,构建绿色制造体系,实现工业经济可持续发展。

(一)坚持绿色引领。绿色制造是生态文明的重要内容,也是制造业转型升级的必由之路。“中国制造2025”提出要把绿色发展作为主攻方向之一,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。为促进工业经济高质量发展和加快生态文明建设,我县要大力推进制造业绿色发展。

(二)着力推进绿色化改造。遵循生态优先、环保优先原则,严格执行淘汰落后产能、“关改搬转”与节能减排禁令,加快淘汰落后生产工艺、技术设备和产品,推广使用先进的节能减排技术装备工艺,使得整个生产加工过程绿色低碳化。

(三)创建绿色制造。“十四五”期间,着力启动省级绿色园区、绿色工厂创建,完善绿色制造推进工作体系,力争将开发区创建为省级绿色园区;支持弘润建材、佳悦新材料、澳格森化工、楚玉莱信克食品和明叶新能源创建省级绿色工厂;支持荆玻海龙、荆华铝业、优布非织造布等一批企业创建市级绿色工厂。


第五部分  保障措施

 

一、健全体制机制

加强对工业经济创新发展的统筹协调,加强重大规划、重大政策、重大工程、重大项目的谋划实施,加大对重大问题和重要任务的协调推进力度。工业经济主管部门要充分发挥统筹协调作用,加强本规划与沙洋县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、新一轮城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接落实。进一步健全规划实施的监测评估制度,建立动态评估机制,促进规划目标和任务的顺利实现。

二、深化改革创新

进一步健全行业准入规范管理制度,推行工业领域负面清单管理模式。深化行政审批制度改革,加快推进工业企业技术改造项目审批方式改革,充分激发企业投资活力。加强和完善事中事后监管配套制度,引导和规范市场主体行为。加快推进制造业供给侧结构性改革,完善利用法律、经济、技术及必要的行政手段淘汰落后产能和化解过剩产能的体制机制。严格执行减轻企业税费负担的各项规定,落实税收减免政策。优化配置用电、用水、用地等资源,加大对主导产业及重大项目的用地统筹力度。

三、优化财税金融政策

充分发挥各类基金的作用,加大对主导产业的扶持力度,支持重大项目的组织实施和关键共性技术研发、公共创新平台建设、重大装备推广示范、企业技术改造,集中解决产业发展中的重大问题。运用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与工业领域的重大项目建设。积极引导各类金融机构加大对工业领域的融资支持,充分利用上市融资、发行债券、运用保险资金等金融工具,提高企业直接融资比例。健全小微企业融资担保体系。鼓励互联网金融创新,充分发挥互联网金融平台作用,精准提供互联网金融产品和服务。

四、强化人才建设

实施新一轮工业引才计划,开展院士智力集聚工程,持续推进领军人才、高水平创新团队战略合作,培育形成以鄂商系、高校系、海归系为主的人才队伍体系,积极建设一批产业急需的科研人才、技术技能人才和复合型人才队伍。围绕产业链需求培养技术型与应用型人才,加强高校、科研机构研究人员与企业技术人员的双向交流,为产学研合作创新提供强有力的智力支持和人才保证。以市场为导向,提供专业研发、创业、发展平台,吸引高端科技人才、高层管理人才为开发区产业发展做贡献,在合作创新中实现共赢。继续实施“走进名校”等活动,为引进人才和留住人才营造良好环境。

五、完善服务监管

实施精准对接服务企业专项行动,以“弘扬‘店小二’精神严格执行‘十必须十不准’”活动为抓手,“点对点”精准服务中小微企业。打造“一站式”政策平台,提高政策透明度、知晓度,促进线上线下政策服务互动,加快各项政策的兑现速度。完善产业准入政策“红线”,建立健全产业强制性标准体系,加强对强制性标准实施的监督、检查和执法,以市场化手段引导企业转型升级。切实加强监管,打击惩处制售假冒伪劣及不正当竞争行为,加大对知识产权的保护力度,为企业创造良好的生产经营环境。充分发挥行业协会、产业联盟、中介组织等在加强行业管理、推动企业社会责任建设等方面的积极作用。加快推进工业企业信用体系建设,建立健全企业信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。

六、严控严防安全生产

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(三管三必须)要求,落实安全生产管理制度。健全工业企业安全生产责任体系,严格落实企业主体责任,严格企业安全生产管理制度;对全县“一区两园”的安全生产设施进行定期检查,制定各地安全生产和发展规范,利用信息化手段打造化工园区安全、环保、应急一体化管理体系,推动园区产业耦合发展和安全生产;引导企业结合行业要求制定本行业安全生产规范,监测预警和高耗能行业,最大限度降低风险隐患。落实县、镇(区)二级安全生产执法体系和应急救援管理工作机制,建立安全、环境、应急救援一体化防控信息平台,实现对重大危险源在线监测监控,对突发情况及时预警。加大安全应急方面投入,鼓励企业配备安全设备和注重对实际应急能力培训,将安全事故应急演练落实到实际的培训工作中,切实提高全体员工应急处置能力;引导企业瞄准重点行业领域安全保障需求和应急物资保障需求,增强工业企业对风险隐患源头治理能力。





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