关于沙洋县2022年预算执行情况和2023年预算的报告(含报表)

发布日期:2022-12-29 18:08信息来源:沙洋县财政局

目录 

第一部分 报告

第二部分 预算表格   

一、2022年全县一般公共预算收支执行情况表

二、2022年县级一般公共预算收支执行情况表

三、2023年全县一般公共预算收支预算情况表

四、2023年县级一般公共预算收入预算情况表

五、2022年全县政府性基金预算执行收支情况表

六、2023年全县政府性基金预算收支预算情况表

七、2022年全县国有资本经营预算收支执行情况表

八、2023年全县国有资本经营预算收支预算情况表

九、2022年全县社会保险基金收支预计执行情况总表

十、2023年全县社会保险基金收支预算总表

第三部分 情况说明

一、2023年三公经费预算情况说明

二、2023年转移支付预算情况说明

三、政府债务情况说明

第四部分 附表


第一部分 报告

关于沙洋县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告

——2022年12月18日在沙洋县第六届人民代表大会

第二次会议上

沙洋县财政局

各位代表: 

受县人民政府委托,现将2022年预算执行情况和2023年预算草案提请县六届人大二次会议审议,并请县政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2022年财政预算执行情况

2022年,全县财政工作在县委的坚强领导和县人大的监督下,坚持稳中求进总基调,落实积极的财政政策,不断增强财政保障能力,有力推动经济社会保持向好发展态势。

(一)全县预算执行情况 

2022年,全县一般公共预算收入预计完成81000万元,占调整预算的100%,同比下降6.8%,全县一般公共预算支出预计完成411120万元,占调整预算的100%,同比增长20.4%。 

(二)县级预算执行情况

1.一般公共预算

2022年,县级一般公共预算收入预计完成64000万元,占调整预算的100%,同比下降16.7%,其中:税收收入34000万元、非税收入30000万元。加上转移性收入486923万元,收入总计550923万元。

县级一般公共预算支出预计完成359721万元,占调整预算的100%,同比增长19.1%。加上转移性支出41288万元、债务还本支出28161万元、结转下年支出121753万元(主要是已下达到部门未使用完的转移支付资金),支出总计550923万元。

2.政府性基金预算

2022年,政府性基金预算收入预计完成95745万元,加上省补助收入5646万元、债务转贷收入101523万元、上年结余收入3990万元,收入总计206904万元。政府性基金预算支出预计完成138178万元,加上债务还本支出52626万元、调出资金6100万元,结转下年支出10000万元,支出总计206904万元。

3.国有资本经营预算

2022年,国有资本经营预算收入预计完成24800万元,加上省补助收入127万元、上年结余收入365万元,收入总计25292万元。国有资本经营预算支出预计完成23677万元,加上结转下年支出1615万元,支出总计25292万元。

4.社会保险基金预算

2022年,社会保险基金收入预计完成236103万元,其中:保险费收入57101万元、财政补贴收入68114万元、利息收入  1278万元、转移性收入690万元、其他收入820万元、上年结余108100万元。社会保险基金支出预计完成108599万元。年末滚存结余127504万元。

(三)其他需要报告的情况

1.政府债务情况

(1)政府债务限额和余额情况。截至2022年底,我县政府债务余额为523383万元,其中:一般债务279189万元、专项债务244194万元。全县政府债务余额控制在省政府核定的限额556512万元以内(一般债务限额304709万元、专项债务限额251803万元),债务风险总体可控。

(2)政府债券发行情况。2022年,我县争取政府债券资金136650万元,其中:再融资债券56548万元、新增政府债券80102万元。主要用于推进职业技术教育中心新校区、人民医院精神卫生康复中心、城市生活污水处理厂二期、教育城、荆荆铁路等项目建设。

(3)政府债务偿还情况。通过本级预算安排和争取再融资债券按时偿还政府债务本息98675万元,其中:政府债券本金80784万元、利息17542万元;金融外债本息349万元。

2.预备费安排使用情况

2022年,安排预备费4500万元,实际支出4500万元,主要用于疫情防控、乡村振兴等支出。

(四)2022年预算执行的主要成效

2022年,全县财政部门认真落实县人大决议和审议意见,积极发挥财政职能作用,调整优化财政支出结构,加强财政资源统筹,保中财力保障重点支出,为全县经济社会健康发展提供了有力支持。

1.更加注重挖潜增收聚财力,推进财政综合实力持续增强

始终把夯实财力基础作为财政工作的首要任务,着力增强财政保障能力。一是竭尽全力抓收入。密切关注经济运行、减税降费等政策变化,加强税收共治,大力招引总部企业,强化重点税源税收征管,做到应收尽收。二是同心戮力争资金。全年争取上级转移支付资金 311830万元、政府债券资金136650万元,有效保障重点项目支出需求和财政平稳运行。三是尽心竭力强统筹。清理收回结余结转资金10488万元,统筹用于“三保”及重点领域支出;从政府性基金调入一般公共预算6100万元,确保财力合理调配。

2.更加注重夯实底盘稳经济,助推企业发展活力不断释放

始终把支持发展作为第一要务,切实贯彻“中央和省市扎实稳住经济”一揽子政策,聚力推动经济高质量发展。一是积极落实减税降费政策。全年新增减税降费7998万元、对符合条件的企业应退尽退增值税留抵退税20646万元,惠及企业110家(次);为708家小微企业和个体工商户减免租金703万元。二是持续优化营商环境。加大惠企政策宣传力度,编制2022年惠企政策兑现事项清单,发放办事指南1000余册;推进惠企政策“免申即享”,简化办理流程,确保政策及时兑现;免收67个政府招投标项目“两金”17055万元,为企业发展提供优质服务。三是加大金融支持力度。发放创业担保贷款295笔13700万元,财政贴息357万元;依托“政采贷”平台,为15家中小微企业成功申请优惠贷款2330万元,有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。四是支持企业创新转型。投入专项资金17637万元,支持46家企业加大研发投入,提升市场竞争力;落实13家企业“专精特新”小巨人企业奖励、21家高新技术企业支持政策。

3.更加注重节用裕民强保障,确保社会民生福祉持续增进

始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,不断加大财政投入力度,2022年全县民生支出占一般公共预算支出比重82.7%。一是落实稳岗就业政策。统筹就业补助资金 3203 万元,加强对高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员等重点人群的就业帮扶;发放368家企业失业稳岗返还金258万元,帮助企业减轻负担、稳定岗位。二是提升社会保障水平。拨付资金 1983 万元,提高优抚对象抚恤和生活补助标准;发放城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助资金 8271 万元,惠及困难群众 1.54 万人;安排补助资金8500万元,确保全县行政事业单位养老金按时足额发放、提高城乡居民基础养老金标准。三是支持教育事业均衡发展。发放教育资助资金970万元,惠及学生13095人次;统筹资金17329万元,支持沙洋中学、职业技术教育中心、教育城等校园建设。四是强化卫生健康投入。拨付资金8887万元,支持疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设;统筹资金近1亿元,用于核酸检测、隔离点改造及运行等,为全县疫情防控工作有序推进提供了资金保障。

4.更加注重改革发展增动力,推进现代财政制度加快建立

始终把深化改革作为推动财政创新发展的有效途径,不断提升财政管理效能。一是加快推进预算管理一体化建设。实现277 家单位预算编制、预算执行、会计核算等预算全过程管理一体化,推进政府采购模块顺利上线。二是强化预算绩效管理。印发《沙洋县县直部门预算绩效管理考核暂行办法》,对2022年度绩效目标开展完整性审核;选取2021年度乡村振兴、农田建设等10个项目、县供销社和荆门住房公积金管理中心沙洋办事处2个部门,开展财政绩效评价工作,涉及资金22559万元。三是持续推进政府采购改革。印发《政府采购信用管理暂行办法》,健全和完善政府采购内控制度,搭建全流程电子化采购平台,促进政府采购规范高效。四是夯实国有资产管理。对全县58家单位房屋和车辆等资产提出了处置意见,涉及资产价值3165万元。

5.更加注重巩固衔接补短板,支持乡村振兴战略全面推进

始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为财政优先保障领域,为推进乡村振兴提供坚实的财力支撑。一是保障衔接资金投入。安排资金5076万元,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是落实惠民惠农补贴政策。通过“一卡通”平台发放16个部门76项惠民惠农补贴资金37350万元,累计惠及群众42.4万人次,在全市率先发放实际种粮农民一次性补贴2797万元。三是支持推进农村公益事业。投入财政奖补资金382万元,实施3个村党员群众服务中心建设项目;争取高标准农田建设资金12079万元,助力改善农田水利基础设施条件,成功申报2022年度美丽乡村建设试点村项目,争取资金1200万元;积极推进纪山镇岳山村、李市镇刘淌村等6个试点村、五里铺镇金台村、曾集镇金鸡村等8个村示范片项目建设。四是保障基层组织运转。统筹安排村级组织运转经费4843万元、社区经费1054万元,确保村(社区)正常运转。五是推进特色农业保险。拨付保费补贴8038万元,支持我县发展水稻、油菜、育肥猪等政策性农业保险,为农户提供风险保障资金19.76亿元。

6.更加注重防范风险强监管,促进财政治理效能不断提升

始终把监督管理作为财政工作的有力抓手,在防范财政运行风险上持续发力。一是加大债务化解力度。积极落实年度化债计划,全年化解隐性债务20039万元;多渠道筹措偿债资金,及时偿还到期政府债券本息及金融外债98675万元 ,有效防范政府债务风险。二是强化直达资金监管。全年拨付直达资金111171万元,确保资金惠企利民、落地生效。三是提升投资评审质效。全年共完成财政投资评审项目320个,送审金额209192万元,审定金额186918万元,综合审减率10.7%。四是加大库款保障力度。及时掌握库款动态,争取上级调度资金,确保工资正常发放、重点项目资金需求。五是加大监督检查力度。组织开展了义务教育公用经费、疫情防控资金等专项检查,推进全县财经秩序专项整治、“一卡通”突出问题专项治理,进一步严肃财经纪律,规范财务管理。

各位代表,2022年,我县财政预算执行总体平稳,但财政工作中仍然存在一些不容忽视的问题,主要包括:财政收入增长基础不稳,财政收支矛盾更加突出,部分专项资金支出进度偏慢,资金使用效率有待进一步提高等。针对这些问题,我们将认真听取各位代表、委员的意见建议,采取有效措施逐步加以解决。

二、2023年预算草案

(一)财政收支形势

从收入看,受宏观经济下行、减税降费、疫情持续扩散等因素影响,重点企业减收,新增税源有限,财政增收难度持续加大。从支出看,在财力统筹上既要坚持过“紧日子”,兜牢兜实“三保”底线,又要确保疫情防控、偿还到期债券本息和惠企政策兑现等刚性支出需求,财政收支平衡任务艰巨。

(二)2023年预算编制的指导思想、基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实中央、省、市和县委、县政府的重大决策部署,坚持稳字当头、稳中求进、量入为出原则,贯彻新发展理念,强化预算约束和绩效管理,推进预算管理制度改革;大力调整优化支出结构,加强财政资源统筹,全力防范化解债务风险,为我县经济社会高质量发展提供有力支撑。

为贯彻上述指导思想,2023年预算安排遵循以下原则:一是尽力而为、量力而行。坚持把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,严禁铺张浪费、寅吃卯粮。二是强化统筹,突出重点。加大财政资金统筹力度,优先保障“三保”和县委、县政府确定的重大政策、重点项目实施。三是厉行节约,艰苦奋斗。牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想,精打细算、降低运行成本。四是绩效导向、提升效能。强化预算绩效理念,加强绩效评价结果应用,不断提升管理效能。

按照上述原则,2023年财政预算安排如下:

(一)一般公共预算

2023年,全县一般公共预算收入91500万元,同比增长13%。全县一般公共预算支出431999万元,同比增长5.1%。   

2023年,县级一般公共预算收入74500万元,加上转移性收入515990万元,收入总计590490万元。县级一般公共预算支出394292万元,加上转移性支出45710万元、地方政府一般债券还本支出30488万元,结转下年支出120000万元,支出总计590490万元。

(二)政府性基金预算

2023年,政府性基金预算收入91200万元,其中:国有土地使用权出让金收入90000万元、城市基础设施配套费收入400万元、污水处理费收入800万元。加上省补助收入5646万元、债务转贷收入23559万元、上年结余10000万元,收入总计130405万元。政府性基金预算支出56053万元,加上债务还本支出36352万元、调出资金38000万元,支出总计130405万元。

(三)国有资本经营预算

2023年,国有资本经营预算收入2755万元;国有资本经营预算支出 2755万元。当年收支平衡。

(四)社会保险基金预算

2023年,社会保险基金总收入254944万元,其中:保险费收入63404万元、财政补贴收入60352万元、转移性收入791万元、利息收入1818万元、其他收入1075万元、上年结余127504万元。社会保险基金总支出115965万元。年末滚存结余138979万元。

三、凝心聚力、担当作为,全力做好2023年财政工作

各位代表,2023年是“十四五”规划的关键之年,我们将按照县委、县政府决策部署,认真做好财政预算编制工作,充分发挥财政职能作用,为沙洋经济社会发展提供有力支撑。

(一)持续抓开源节流,以更大力度提升财政保障能力

一是大力培植税源。支持加大招商引资力度,全力招引总部经济,用足政策、做好服务;落实财政扶持奖励政策,支持实体经济、重点产业加快发展,努力培植新的税源增长点。二是强化税收征管。加强重点行业、重点税源监控,积极挖掘增收潜力,依法依规组织财政收入,做到应收尽收、及时入库。三是全力争取资金。精准把握政策资金投向,加大转移支付争取力度;围绕政府债券等财政政策,充分利用举债空间,积聚力量争取资金。四是强化重点保障。集中财力优先保“三保”、债务还本付息等刚性支出,保障县委、县政府重大项目支出需求。五是优化支出结构。大力压缩一般性支出,努力降低行政运行成本;调整优化部门项目,保障绩效奖政策落实。六是加强资金统筹使用。加大“四本预算”统筹衔接,挖掘土地收入潜力,增强财政保障能力;严格执行结转结余资金定期清理制度,盘活财政存量资金。

(二)持续抓民生保障,以更高标准增进人民群众福祉

一是全力支持稳定和扩大就业。落实创业担保贷款贴息、稳岗补贴等政策,促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业。二是全力支持教育事业公平发展。落实“两个只增不减”要求,积极推进学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中教育提质增效,支持教育重点项目建设,着力改善办学条件。三是全力支持社会保障体系不断完善。积极落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策,全面落实补贴资金;加强资金统筹和调度,确保养老金按时足额发放到位。四是全力支持医疗卫生服务能力提升。积极筹措资金,确保疫情防控资金需求;落实城乡居民医保补助提标等政策,不断满足人民群众健康需求。

(三)持续抓营商环境,以更优服务促进县域经济发展

一是全力落实减税降费政策。帮助市场主体纾困解难,切实做到“放水养鱼”、涵养税源。二是加强科技创新财政保障。发挥财政资金引导撬动作用,推进主导产业技术研发和科技成果转化。三是支持金融服务实体经济。运用政银合作产业发展基金、PPP 等政策工具,吸引更多金融与社会资本投入;落实财政贴息、“政采贷”等政策,缓解小微企业融资难融资贵问题。四是持续优化营商环境。通过预留政府采购份额等方式,优化中小企业参加政府采购活动的市场竞争环境;积极推进“免申即享”政策兑现模式,促进惠企政策更加高效落地生根。五是支持重大项目建设。用足用好政府债券资金,全力支持疏港铁路、S311公路改扩建等重大项目顺利实施。

(四)持续抓资金统筹,以更高质量助推乡村振兴战略

一是保障财政衔接资金投入。严格落实“四个不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保财政资金投入总体稳定。二是助力美好生活共同缔造。建立财政“以奖代补”机制,积极推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,着力完善基层配套基础设施和公共服务设施。三是支持现代农业发展。助力打造小龙虾、高油酸菜籽油等主导产业链,推动优势特色产业发展取得实效。四是加快推进美丽乡村建设。积极打造美丽乡村建设示范片,持续改善农村人居环境。五是拓宽乡村振兴资金渠道。加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持力度;用好农业保险、信贷担保、财政奖补等政策工具,引导金融社会资本支持农业农村发展。

(五)持续抓深化改革,以更高水平提升财政治理效能

一是深化预算管理改革。全力推进预算管理一体化系统建设,促进财政资金分配使用全方位、全过程监控。二是加强预算绩效管理。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,强化部门绩效管理主体责任,切实提高资源配置效率。三是深化国库管理制度改革。加强政府综合财务报告编制,提高编制质量和分析效率;落实直达资金常态化监管机制,确保直达资金惠企利民。四是推进政府采购改革。坚持“谁采购、谁负责”的原则,规范采购人内控管理,推进政府采购信息化建设。五是推进预决算信息公开。扎实推进部门及所属单位预决算信息公开全覆盖,不断细化公开内容,提升预决算公开标准化、规范化水平。

(六)持续抓风险防控,以更严要求筑牢财政安全屏障

一是防范债务风险。坚持“开前门、堵后门”,规范高效使用新增债券资金;足额安排政府偿债预算,确保到期政府债务本息按时偿还;严格落实隐性债务化债计划,有效防范化解债务风险。二是防范“三保”风险。调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,全力兜牢兜实“三保”底线。三是防范库款风险。强化财政暂付性款项管理,严格控制新增暂付性款项规模;强化库款动态监测分析,科学合理调度资金,切实防范支付风险。四是加强财政监管。不断完善内控制度,加强专项资金、惠民惠农补贴等资金监督管理,有效发挥财政监督职能。

各位代表,做好2023年财政工作任务繁重、责任重大,我们将认真贯彻县委、县政府的决策部署,自觉接受县人大的依法监督,虚心听取县政协的意见建议,务实创新、锐意进取,扎实做好各项财政工作,为推动沙洋高质量发展,精心描绘中国式现代化沙洋图景,努力跻身全国县域经济“百强储备”作出更大贡献!

第二部分 预算表格 

一、2022年全县一般公共预算收支执行情况表













2022年全县一般公共预算收支执行情况表











预01表











单位:万元
项    目2021年   决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整     预算%同比增长%项    目2021年   决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整     预算%同比增长%
一、一般公共预算收入合计868818100081000100.0-6.8一、一般公共预算支出合计341521411120411120100.020.4
(一)税收收入616065100051000100.0-17.2(一)一般公共服务支出295604120741207100.039.4
  1.增值税21930187261614186.2-26.4(二)国防支出33343924392100.01218.9
  2.企业所得税689070528410119.322.1(三)公共安全支出152491291012910100.0-15.3
  3.个人所得税23892209141063.8-41.0(四)教育支出48012626555565588.815.9
  4.资源税4714851057217.9124.4(五)科学技术支出11308234242242495.798.3
  5.城市维护建设税218817671811102.5-17.2(六)文化旅游体育与传媒支出606551095109100.0-15.8
  6.房产税110815335464287.0-58.1(七)社会保障和就业支出478004786247862100.00.1
  7.印花税7709421265134.364.3(八)卫生健康支出388882214322143100.0-43.1
  8.城镇土地使用税73423574288480.7-60.7(九)节能环保支出15057841615416183.22.4
  9.土地增值税126212771724135.036.6(十)城乡社区支出109462535125351100.0131.6
  10.车船税145813011605123.410.1(十一)农林水支出814369756298562101.021.0
  11.耕地占用税208048255325110.4156.0(十二)交通运输支出90473076630766100.0240.1
  12.契税338130834051131.419.8(十三)资源勘探信息等支出7825422542100.03159.0
  13.环境保护税364424675159.285.4(十四)商业服务业等支出93813361336100.042.4
(二)非税收入252753000030000100.018.7(十五)金融支出1768515515100.0-70.9
  1.专项收入25142506185974.2-26.1(十六)援助其他地区支出41


-100.0
  (1)教育费附加收入13821221101282.9-26.8(十七)自然资源海洋气象等支出212228762876100.035.5
  (2)地方教育附加收入631475481101.3-23.8(十八)住房保障支出418674197419100.077.2
  (3)残疾人就业保障金收入29960426644.0-11.0(十九)粮油物质储备支出748428872887100.0-61.4
  (4)教育教育资金收入95103

-100.0(二十)灾害防治及应急管理支出125125772577100.0106.0
 (5)农田水利建设资金95103

-100.0(二十一)预备费




 (6)森林植被恢复费12
100
733.3(二十二)其他支出1738198198100.0-88.6
  2.行政事业性收费收入44827020337748.1-24.7(二十三)债务付息支出818489168916100.08.9
  3.罚没收入99738315764692.0-23.3(二十四)债务发行费用支出305757100.090.0
  4.国有资源(资产)有偿使用收入68431094515231139.2122.6





  5.政府住房基金收入7776481624250.6109.0





  6.其他收入68656626346.5-61.7





备注:此表含专项转移支付。





二、2022年县级一般公共预算收支执行情况表

2022年县级一般公共预算收支执行情况表











预02表











单位:万元
项    目2021年决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整     预算%同比增长%项    目2021年决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整     预算%同比增长%
一、一般公共预算收入合计768386400064000100.0-16.7一、一般公共预算支出合计302104359721359721100.019.1
 (一)税收收入515633400034000100.0-34.1(一)一般公共支出205212496124961100.021.6
  1.增值税156271146511926104.0-23.7(二)国防支出33343124312100.01194.9
  2.企业所得税639161756175100.0-3.4(三)公共安全支出152491291012910100.0-15.3
  3.个人所得税20991805141078.1-32.8(四)教育支出48012626555565588.815.9
  4.资源税89215215100.0141.6(五)科学技术支出11241233302233095.798.6
  5.城市维护建设税163212261226100.0-24.9(六)文化旅游体育与传媒支出601949344934100.0-18.0
  6.房产税1075640484048100.0-62.4(七)社会保障和就业支出463134614346143100.0-0.4
  7.印花税528373373100.0-29.4(八)卫生健康支出384962086620866100.0-45.8
  8.城镇土地使用税69852950288497.8-58.7(九)节能环保支出14615822415224185.14.2
  9.土地增值税1062789789100.0-25.7(十)城乡社区支出107852441924419100.0126.4
  10.车船税145211981198100.0-17.5(十一)农林水支出543046756668566101.526.3
  11.耕地占用税153220702070100.035.1(十二)交通运输支出90473074630746100.0239.8
  12.契税313114561456100.0-53.5(十三)资源勘探电力信息等支出7825422542100.03159.0
  13.环境保护税279230230100.0-17.6(十四)商业服务业等支出54413361336100.0145.6
 (二)非税收入252753000030000100.018.7(十五)金融支出1768515515100.0-70.9
  1.专项收入25142506185974.2-26.1(十六)援助其他地区支出41


-100.0
  (1)教育费附加收入13821221101282.9-26.8(十七)自然资源海洋气象等支出212228762876100.035.5
  (2)地方教育附加收入631475481101.3-23.8(十八)住房保障支出393571367136100.081.3
  (3)残疾人就业保障金收入29960426644.0-11.0(十九)粮油物质储备支出748428412841100.0-62.0
  (4)教育教育资金收入95103

-100.0(二十)灾害防治及应急管理支出124523492349100.088.7
 (5)农田水利建设资金95103

-100.0(二十一)预备费




 (6)森林植被恢复费12
100
733.3(二十二)其他支出17388787100.0-95.0
  2.行政事业性收费收入44827020337748.1-24.7(二十三)债务付息支出818489168916100.08.9
  3.罚没收入99738315764692.0-23.3(二十四)债务发行费用支出305757100.090.0
  4.国有资源(资产)有偿使用收入68431094515231139.2122.6





  5.政府住房基金收入7776481624250.6109.0二、转移性支出717384128841288100.0-42.4
  6.其他收入68656626346.5-61.7 (一)上解上级支出147101456714567100.0-1.0
二、转移性收入377648486923486923100.028.9  1.调整完善财政体制上解103991047610476100.00.7
(一)上级补助收入309717323022323022100.04.3  2.专项上解支出317199199100.0-37.2
  1.返还性收入609859275927100.0-2.8  3.出口退税专项上解228228228100.0
  2.一般性转移支付收入279496294370294370100.05.3  4.法院检察院基数上划217421742174100.0
  (1)均衡性转移支付187183732437324100.099.4  5.税务部门经费划转360360360100.0
  (2)县级基本财力保障奖补资金652466314963149100.0-3.2  6.财政事权与支出责任划分改革上划基数108710491049100.0-3.5
  (3)结算补助收入674341324132100.0-38.7  7.农田水利基金清算145


-100.0
  (4)产粮油大县奖励资金收入762868256825100.0-10.5  8.其他上解
8181100.0
  (5)重点生态功能区转移支付168381735017350100.03.0 (二)补助下级支出403652672126721100.0-33.8
  (6)固定补助收入316212451324513100.0-22.5  1.一般性转移支付384922537725377100.0-34.1
 (7)革命老区转移支付收入757
757

  (1)县专项补助9736


-100.0
  (8)民族地区转移支付212121100.0
  (2)结算补助119314001400100.017.4
  (9)欠发达地区转移支付收入327732773277100.0
  (3)税收收入增量返还补助308300300100.0-2.6
  (10)公共安全共同财政事权转移支付收入276526582658100.0-3.9  (4)农村税改转移支付补助454451245124100.012.8
  (11)教育共同财政事权转移支付收入574074917491100.030.5  (5)一般性转移支付补助227111855318553100.0-18.3
  (12)科学技术共同财政事权转移支付收入252525100.0
  2.一般债券分配1781


-100.0
  (13)文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入620609609100.0-1.8  3.专项转移支付补助9213441344100.01360.9
  (14)社会保障和就业共同财政事权转移支付收入307572916629166100.0-5.2 (三)安排预算稳定调节基金16663


-100.0
  (15)医疗卫生共同财政事权转移支付收入240732552625526100.06.0





  (16)节能环保共同财政事权转移支付收入173173173100.0
三、债务还本支出166382816128161100.069.3
  (17)农林水共同财政事权转移支付收入505934211942119100.0-16.7





  (18)交通运输共同财政事权转移支付收入83822441624416100.0191.3四、年终结余64006121753121753100.090.2
  (19)住房保障共同财政事权转移支付收入134713471347100.0
 其中:结转下年支出64006121753121753100.090.2
  (20)粮油物质储备共同财政事权转移支付收入285428542854100.0






  (21)灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入










  (22)其他共同财政事权转移支付收入720797405.0-94.4





  (23)其他一般性转移支付补助收入598598598100.0






  3.专项转移支付收入241232272522725100.0-5.8





 (二)下级上解收入131320002000100.052.3





 (三)上年结余75076400664006100.0752.6





 (四)调入资金1076061006100100.0-43.3





  1.政府性基金1076061006100100.0-43.3





 (五)动用预算稳定调节基金177143663236632100.0106.8





 (六)债务转贷收入306375516355163100.080.1

















收入总计454486550923550923100.021.2支出总计454486550923550923100.021.2
备注:此表含专项转移支付。





三、2023年全县一般公共预算收支预算情况表

2023年全县一般公共预算收支预算情况表









预03表









单位:万元
项    目2022年预计完成数2023年     预算数同比增长%项    目2022年预计完成数其中:专项转移支付及新增债券列支2023年     预算数其中:专项转移支付列支同比增长%
一、一般公共预算收入合计810009150013.0一、一般公共预算支出合计41112046938431999321145.1
(一)税收收入510006100019.6(一)一般公共服务支出412074642205752.4
  1.增值税161411799711.5(二)国防支出439237008124-81.5
  2.企业所得税84101013920.6(三)公共安全支出12910
15826
22.6
  3.个人所得税1410249777.1(四)教育支出55655370358250
4.7
  4.资源税1057137029.6(五)科学技术支出22424
22792
1.6
  5.城市维护建设税1811295963.4(六)文化旅游体育与传媒支出51098295271203.2
  6.房产税4642546717.8(七)社会保障和就业支出478625350766
6.1
  7.印花税126513143.9(八)卫生健康支出2214335826741
20.8
  8.城镇土地使用税288429723.1(九)节能环保支出1541673731548720000.5
  9.土地增值税1724215925.2(十)城乡社区支出253518650120562636-52.4
  10.车船税1605184715.1(十一)农林水支出9856215905104023178315.5
  11.耕地占用税5325630018.3(十二)交通运输支出30766610040668469332.2
  12.契税4051514427.0(十三)资源勘探信息等支出2542
19121425-24.8
  13.环境保护税67583523.7(十四)商业服务业等支出13361501002200-25.0
(二)非税收入30000305001.7(十五)金融支出515
175
-66.0
  1.专项收入18591759-5.4(十六)援助其他地区支出

20

  (1)教育费附加收入10121012
(十七)自然资源海洋气象等支出2876
29923004.0
  (2)地方教育附加收入481481
(十八)住房保障支出7419
8805278818.7
  (3)残疾人就业保障金收入266266
(十九)粮油物质储备支出2887
44947155.7
  (4)教育教育资金收入


(二十)灾害防治及应急管理支出257771138971-46.1
 (5)农田水利建设资金


(二十一)预备费

5000

 (6)森林植被恢复费100
-100.0(二十二)其他支出198
914
361.6
  2.行政事业性收费收入337737079.8(二十三)债务付息支出8916
10322
15.8
  3.罚没收入76467646
(二十四)债务发行费用支出57
77
35.1
  4.国有资源(资产)有偿使用收入152311712512.4





  5.政府住房基金收入1624
-100.0





  6.其他收入263263






备注:一般公共预算支出同比增长不含新增债券安排支出。

四、2023年县级一般公共预算收入预算情况表

2023年县级一般公共预算收支预算情况表









预04表







单位:万元
项    目2022年预计完成数2023年   预算数同比增长%项    目2022年预计完成数其中:专项转移支付及新增债券列支2023年     预算数其中:专项转移支付列支同比增长%
一、一般公共预算收入合计640007450016.4一、一般公共预算支出合计35972145594394292307149.6
 (一)税收收入340004400029.4(一)一般公共支出2496146333857533.7
  1.增值税11926129979.0(二)国防支出431237008124-81.2
  2.企业所得税61756139-0.6(三)公共安全支出12910
15826
22.6
  3.个人所得税1410199741.6(四)教育支出55655370358250
4.7
  4.资源税215870304.7(五)科学技术支出22330
22792
2.1
  5.城市维护建设税1226195959.8(六)文化旅游体育与传媒支出49348295261206.6
  6.房产税4048546735.1(七)社会保障和就业支出461435348971
6.1
  7.印花税3731314252.3(八)卫生健康支出2086635826555
27.3
  8.城镇土地使用税288429723.1(九)节能环保支出1522473731548720001.7
  9.土地增值税7892159173.6(十)城乡社区支出244198650120562636-50.6
  10.车船税1198184754.2(十一)农林水支出6856614561774531643113.0
  11.耕地占用税2070230011.1(十二)交通运输支出30746610040668469332.3
  12.契税14563144115.9(十三)资源勘探电力信息等支出2542
19121425-24.8
  13.环保税230835263.0(十四)商业服务业等支出13361501002200-25.0
 (二)非税收入30000305001.7(十五)金融支出515
175
-66.0
  1.专项收入18591759-5.4(十六)援助其他地区支出

20

  (1)教育费附加收入10121012
(十七)自然资源海洋气象等支出2876
29923004.0
  (2)地方教育附加收入481481
(十八)住房保障支出7136
8526278819.5
  (3)残疾人就业保障金收入266266
(十九)粮油物质储备支出2841
44947158.2
  (4)教育教育资金收入


(二十)灾害防治及应急管理支出234971134271-42.9
 (5)农田水利建设资金


(二十一)预备费

5000

 (6)森林植被恢复费100

(二十二)其他支出87
914
950.6
  2.行政事业性收费收入337737079.8(二十三)债务付息支出8916
10322
15.8
  3.罚没收入76467646
(二十四)债务发行费用支出57
77
35.1
  4.国有资源(资产)有偿使用收入152311712512.4





  5.政府住房基金收入1624
-100.0二、转移性支出41288
45710
10.7
  6.其他收入263263
 (一)上解上级支出14567
14967
2.7
二、转移性收入4869235159906.0  1.调整完善财政体制上解10476
10710
2.2
 (一)上级补助收入323022314929-2.5  2.专项上解支出199
317
59.3
  1.返还性收入592760982.9  3.出口退税专项上解228
228

  2.一般性转移支付收入294370276717-6.0  4.法院检察院基数上划2174
2174

  (1)均衡性转移支付3732419484-47.8  5.税务部门经费划转360
360

  (2)县级基本财力保障奖补资金6314959919-5.1  6.财政事权与支出责任划分改革上划基数1049
1087
3.6
  (3)结算补助收入41323599-12.9  7.农田水利基金清算




  (4)产粮油大县奖励资金收入682573597.8  8.其他上解81
91
12.3
  (5)重点生态功能区转移支付1735015461-10.9 (二)补助下级支出26721
30743
15.1
  (6)固定补助收入245133695150.7  1.一般性转移支付25377
29343
15.6
 (7)革命老区转移支付收入7577894.2  (1)县专项补助

2700

  (8)民族地区转移支付2117-19.0  (2)结算补助1400
1500
7.1
  (9)欠发达地区转移支付收入327735688.9  (3)税收收入增量返还补助300
300

  (10)公共安全共同财政事权转移支付收入26581430-46.2  (4)农村税改转移支付补助5124
4843
-5.5
  (11)教育共同财政事权转移支付收入74916968-7.0  (5)一般性转移支付补助18553
20000
7.8
  (12)科学技术共同财政事权转移支付收入2550100.0  2.一般债券分配




  (13)文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入60972418.9  3.专项转移支付补助1344
1400
4.2
  (14)社会保障和就业共同财政事权转移支付收入29166310076.3 (三)安排预算稳定调节基金




  (15)医疗卫生共同财政事权转移支付收入255267386-71.1





  (16)节能环保共同财政事权转移支付收入173
-100.0三、债务还本支出28161
30488
8.3
  (17)农林水共同财政事权转移支付收入421195049919.9





  (18)交通运输共同财政事权转移支付收入244162769413.4四、年终结余121753
120000
-1.4
  (19)住房保障共同财政事权转移支付收入13471276-5.3  其中:结转下年支出121753
120000
-1.4
  (20)粮油物质储备共同财政事权转移支付收入28541697-40.5





  (21)灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入
250






  (22)其他共同财政事权转移支付收入40
-100.0





  (23)其他一般性转移支付补助收入598589-1.5





  3.专项转移支付收入227253211441.3





 (二)下级上解收入20001700-15.0





 (三)上年结余6400612175390.2





 (四)调入资金610038000523.0





  1.政府性基金610038000523.0





 (五)动用预算稳定调节基金3663216382-55.3





 (六)债务转贷收入5516323226-57.9





收入总计5509235904907.2支出总计55092345594590490307147.2
备注:一般公共预算支出同比增长不含新增债券安排支出。

五、2022年全县政府性基金预算执行收支情况表

2022年全县政府性基金预算执行收支情况表










基金01表










单位:万元
项    目2021年   决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整     预算%同比增长%项    目2021年   决算数2022年调整预算数2022年预计完成数占调整   预算%同比增长%
一、政府性基金收入合计449569560395745100.1113.0一、政府性基金支出合计77563132265138178104.578.1
(一)国有土地收益基金收入77


-100.0 (一)文化体育与传媒支出

5

(二)农业土地开发资金收入179


-100.0 (二)社会保障和就业支出23983027195064.4-18.7
(三)国有土地使用权出让金收入436429500095000100.0117.7 (三)城乡社区支出 376556567372997111.293.9
   1.土地出让价款收入27852000020000100.0618.1   1.国有土地使用权出让收入安排的支出365956507071487109.995.3
   2.补缴的土地价款6300300100.04900.0   2.城市基础设施配套费安排的支出344200611305.577.6
   3.划拨土地收入558


-100.0   3.污水处理费安排的支出664403643159.6-3.2
   4.缴纳新增建设用地土地有偿使用费-807-100-100100.0-87.6   4.污水处理及对应专项债务收入安排的支出




   5.其他土地出让收入411007480074800100.082.0   5.棚户区改造专项债券收入安排的支出




 (四)城市基础设施配套费收入34420021.0-99.4   6.农业土地开发资金安排的支出47
179
280.9
 (五)城市公用事业附加收入




   7.国有土地收益基金安排的支出5
77
1440.0
 (六)污水处理费收入714403743184.44.1 (四)农林水支出700
350
-50.0
二、省补助收入450838625646146.225.2 (五)交通运输支出11300


-100.0
(一)政府性基金转移支付收入450838625646146.225.2 (六)其他支出183525393554159100.4195.1
(二)抗疫特别国债转移支付收入




 (七)债务付息支出71179503863290.821.3
三、上年结余收入12170
3990
-67.2 (八)债务发行费用支出411278566.9107.3
四、债务转贷收入42270101523101523100.0140.2二、债务还本支出132575262352626100.0297.0
五、调入资金1666


-100.0三、调出资金1076061006100100.0-43.3






四、上解支出










五、抗疫特别国债安排支出










六、年终结余39901000010000100.0150.6












收入总计105570200988206904102.996.0支出总计105570200988206904102.996.0












六、2023年全县政府性基金预算收支预算情况表

2023年全县政府性基金预算收支预算情况表







基金02表







单位:万元
项    目2022年预计完成数2023年   预算数同比增长%项    目2022年预计完成数其中:专项转移支付及新增债券列支2023年    预算数其中:专项转移支付列支同比增长%
一、政府性基金收入合计9574591200-4.7一、政府性基金支出合计13817856367560535646-59.4
 (一)国有土地使用权出让金收入9500090000-5.3 (一)文化体育与传媒支出5555
   1.土地出让价款收入2000019500-2.5 (二)社会保障和就业支出1950222977233965296.1
   2.补缴的土地价款300600100.0 (三)城乡社区支出 72997
36103
-50.5
   3.划拨土地收入
200
   1.国有土地使用权出让收入安排的支出71487
34903
-51.2
   4.缴纳新增建设用地土地有偿使用费-100-300200.0   2.城市基础设施配套费安排的支出611
400
-34.5
   5.其他土地出让收入7480070000-6.4   3.污水处理费安排的支出643
800
24.4
 (二)城市基础设施配套费收入240019900.0   4.污水处理及对应专项债务收入安排的支出




 (三)城市公用事业附加收入


   5.棚户区改造专项债券收入安排的支出




 (四)污水处理费收入7438007.7   6.城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出179


-100.0
二、省补助收入56465646
   7.国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出77


-100.0
(一)政府性基金转移支付收入56465646
 (四)农林水支出350


-100.0
(二)抗疫特别国债转移支付收入


 (五)交通运输支出




三、上年结余收入399010000150.6 (六)其他支出541595413316761676-96.9
四、债务转贷收入10152323559-76.8 (七)债务付息支出8632
10418
20.7
五、调入资金


 (八)债务发行费用支出85
128
50.6




二、债务还本支出52626
36352
-30.9




三、调出资金6100
38000
523.0




四、上解支出








五、抗疫特别国债安排支出








六、年终结余10000


-100.0










收入总计206904130405-37.0支出总计206904563671304055646-37.0
备注:政府性基金预算支出同比增长不含新增债券安排支出。

七、2022年全县国有资本经营预算收支执行情况表

2023年全县政府性基金预算收支预算情况表







基金02表







单位:万元
项    目2022年预计完成数2023年   预算数同比增长%项    目2022年预计完成数其中:专项转移支付及新增债券列支2023年    预算数其中:专项转移支付列支同比增长%
一、政府性基金收入合计9574591200-4.7一、政府性基金支出合计13817856367560535646-59.4
 (一)国有土地使用权出让金收入9500090000-5.3 (一)文化体育与传媒支出5555
   1.土地出让价款收入2000019500-2.5 (二)社会保障和就业支出1950222977233965296.1
   2.补缴的土地价款300600100.0 (三)城乡社区支出 72997
36103
-50.5
   3.划拨土地收入
200
   1.国有土地使用权出让收入安排的支出71487
34903
-51.2
   4.缴纳新增建设用地土地有偿使用费-100-300200.0   2.城市基础设施配套费安排的支出611
400
-34.5
   5.其他土地出让收入7480070000-6.4   3.污水处理费安排的支出643
800
24.4
 (二)城市基础设施配套费收入240019900.0   4.污水处理及对应专项债务收入安排的支出




 (三)城市公用事业附加收入


   5.棚户区改造专项债券收入安排的支出




 (四)污水处理费收入7438007.7   6.城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出179


-100.0
二、省补助收入56465646
   7.国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出77


-100.0
(一)政府性基金转移支付收入56465646
 (四)农林水支出350


-100.0
(二)抗疫特别国债转移支付收入


 (五)交通运输支出




三、上年结余收入399010000150.6 (六)其他支出541595413316761676-96.9
四、债务转贷收入10152323559-76.8 (七)债务付息支出8632
10418
20.7
五、调入资金


 (八)债务发行费用支出85
128
50.6




二、债务还本支出52626
36352
-30.9




三、调出资金6100
38000
523.0




四、上解支出








五、抗疫特别国债安排支出








六、年终结余10000


-100.0










收入总计206904130405-37.0支出总计206904563671304055646-37.0
备注:政府性基金预算支出同比增长不含新增债券安排支出。

八、2023年全县国有资本经营预算收支预算情况表

2023年全县国有资本经营预算收支预算情况表







国02表






单位:万元
项        目2022年预计完成数2023年    预算数同比增长%项        目2022年预计完成数2023年     预算数同比增长%
一、国有资本经营收入合计248001050-95.8一、国有资本经营支出236772755-88.4
(一)利润收入


(一)社会保障和就业支出


(二)股利、股息收入


    1.补充全国社会保障基金


(三)产权转让收入


(二)国有资本经营预算支出236772755-88.4
(四)清算收入


    1.解决历史遗留问题及改革成本支出


(五)其他国有资本经营收入248001050-95.8    2.国有企业资本金注入






    3.国有企业政策性补贴






    4.金融国有资本经营预算支出


二、上年结余收入3651615342.5    5.其他国有资本经营预算支出236772755-88.4








三、国有资本预算转移支付收入12790-29.1二、年终结余1615
-100.0
































收入总计252922755-89.1支出总计252922755-89.1








九、2022年全县社会保险基金收支预计执行情况总表

2022年全县社会保险基金收支预计执行情况总表







社预01表







单位:万元
项        目合  计机关事业单位基本养老保险基金城乡居民基本养老保险基金城镇职工基本医疗保险基金城乡居民基本医疗保险(含生育保险)基金失业保险基金工伤保险基金
一、收入128003449522786018073350151237866
 (一)保险费收入5710117116851617706118131088862
 (二)财政补贴收入6811427078181973222807

 (三)利息收入127893387317395824
 (四)转移性收入690665418
3
 (五)上级补助收入49



49
 (六)其他收入771
756

15
二、支出108545337022032818002348166791018
 (一)社会保险待遇支出105541327782030817799334222161018
 (二)转移支出9439012014
8
 (三)其他支出206123
1891394455
三、上解上级支出54



54
四、本年收支结余1940411250753271199504-152
五、上年结余108100-112506662021560244985717955
六、年末滚存结余127504
7415221631246976221803








十、2023年全县社会保险基金收支预算总表

2023年全县社会保险基金收支预算总表







社预02表







单位:万元
项        目合  计机关事业单位基本养老保险基金城乡居民基本养老保险基金城镇职工基本医疗保险基金城乡居民基本医疗保险(含生育保险)基金失业保险基金工伤保险基金
一、收入127440360783326619326367251233812
 (一)保险费收入63404195781013118968127761143808
 (二)财政补贴收入6035215632211861923515

 (三)利息收入1818103875320434824
 (四)委托投资收益






 (五)转移性收入791765419
3
 (六)其他收入1075
1070

5
二、支出115965360782243518951367067781017
 (一)社会保险待遇支出112612351022241518738351002401017
 (二)转移支出974951
15
8
 (三)其他支出237925201981606530
三、上解上级支出






四、本年收支结余11475
1083137519455-205
五、上年预计结余127504
7415221631246976221803
六、年末预计滚存结余138979
8498322006247166676598








第三部分 情况说明

一、2023年三公经费预算情况说明

沙洋县关于2023年“三公”经费预算情况说明


          沙洋县2023年“三公”经费预算财政拨款安排720.5万元,同比上年下降2.19万元,降幅0.3%。其中:因公出国(境)50万元、因公接待298.9万元、公务购置及运行维护371.6万元(其中:公务车购置38万元,公务用车运行维护333.6万元)。下降原因主要是县政府牢固树立过“紧日子”思想,精打细算,压减一般性支出,严格控制县本级“三公”经费支出规模。

二、2023年转移支付预算情况说明

沙洋县关于2023年转移支付预算情况说明

      2023年,预计我县转移支付预算安排收入316629万元,其中:上级补助收入314929万元,下级上解收入1700万元。

      2023年,预计我县转移支付预算安排支出45710万元,其中:上解上级支出14967万元,主要用于调整完善财政体制上解、专项上解支出、出口退税专项上解、法院检察院基数上划、税务部门经费划转、财政事权与支出责任划分改革上划基数、其他上解等方面;补助下级支出30743万元,大部分属一般性转移支付。

三、政府债务情况说明

沙洋县关于政府债务情况的说明

         2022年,省下达我县政府债务限额为556512万元,其中:一般债务304709万元、专项债务251803万元。截至12月底,我县政府债务余额为523258万元,其中:一般债务279064万元、专项债务244194万元,政府债务风险总体可控。  

        2022年,省财政厅转贷我县政府债券资金136650万元,其中:①新增一般债券27002万元,主要用交通基础设施6700万元、市政基础设施建设11600万元、教育基础设施3700万元、体育中心建设829万元、民兵训练基地3700万元、博物馆473万元。②新增专项债券53100万元,主要用于沙洋县职业技术教育中心新校区主实训楼及北实训楼建设项目3000万元、沙洋县人民医院精神卫生康复中心建设项目3000万元、沙洋县中医医院门诊楼建设项目2000万元、沙洋县“1+5城镇圈供水管网建设项目5000万元、沙洋县新城区5G弱电管网建设项目2200万元、沙洋县城市生活污水处理工程二期项目3500万元、沙洋县教育城项目10000万元、沙洋县全域公交及综合交通建设项目4200万元、新建汉江沙洋港疏港铁路项目3000万元、沙洋县餐厨垃圾无害化处理建设项目1100万元、新建荆门至荆州铁路项目16100万元。③再融资债券56548万元,用于偿还到期政府债券本金。  

      2022年,我县偿还政府债务本息98461万元,其中:到期债券本金80784万元、到期金融外债本金125万元、到期金融外债利息14万元、到期债券利息17538万元(一般债券利息8753万元、专项债券利息8785万元)。          

      2023年,我县需偿还到期政府债券本息及手续费84283万元,其中本级预算安排偿还到期政府债券利息17444万元、本级预算安排偿还到期政府债券本金20052万元、拟通过再融资债券偿还到期债券本金46787万元。

第四部分 附表     

一、2022年预算执行及2023年预算草案报表.xls

二、2022年预算执行及2023年预算草案报表 (收入、支出分列).xls

三、2023年一般公共预算支出.xls

四、2023年政府预算公开明细.xls

五、2023年政府预算支出经济分类情况表.xls

六、专项转移支付2022年执行及2023年预算情况表.xlsx

七、2023年一般公共预算税收返还和转移支付表.xls

八、2023年一般公共预算基本支出表.xls

九、地方政府债务公开.doc

十、国有资本经营预算转移支付表.xlsx

        政府性基金预算转移支付表.xlsx

十一、重点项目绩效目标.xlsx




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