——2022年12月15日在沙洋县第六届人民代表大会
常务委员会第七次会议上
县财政局局长 吴学雄
主任、各位副主任,各位委员:
根据2021年结算情况和地方政府债券管理相关规定,结合我县实际情况,拟对年初预算进行调整。受县人民政府委托,现将2022年县级预算调整方案报告如下:
一、一般公共预算调整情况
(一)收入增加75006万元
1.县级一般公共预算收入结构调整。受经济下行压力加大、疫情持续演变等因素影响,县级税收收入减少4900万元,其中城镇土地使用税3000万元、增值税1900万元。县级非税收入增加4900万元,其中国有资源(资产)有偿使用收入增加4900万元。
2.调入资金增加6100万元。从政府性基金收入调入6100万元,用于各项惠企政策兑现。
3.上年结余增加64006万元。主要原因为:根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的通知》(国发〔2021〕5号)精神,从2021年起县级年终决算按收付实现制列支,当年未形成实际支出的专项资金需结转到下年度支出,2021年结转上级转移支付资金64006万元。
4.动用预算稳定调节基金增加4900万元。
(二)支出减少46747万元
1.增加科学技术支出6100万元。主要用于各项惠企政策兑现。
2.减少未形成实际支出的转移支付57747万元。一是增加上年结转的转移支付支出37490万元。二是减少2022年未形成实际支出的转移支付支出95237万元。
3.增加非税收入安排的支出4900万元。主要用于部门保绩效奖、社保缴费缺口等支出。
经上述调整后,县六届人大常委会第四次会议审议通过的2022年县级一般公共预算收支总计均由475917万元调整为550923万元。
二、政府性基金预算调整情况
(一)收入增加63000万元
1.政府专项债券转贷收入3000万元。
2.政府性基金收入增加60000万元。主要是我县通过协议方式出售耕地占补平衡指标取得收入。
(二)支出增加53000万元
1.政府专项债券安排支出3000万元,用于汉江沙洋港疏港铁路项目建设。
2.国有土地使用权出让收入安排支出43900万元,主要用于平湖监狱国有资产转让、县体育中心主体项目、城市基础设施建设等。
3.调出资金6100万元,主要是为了支持县域经济发展,将政府性基金调入一般公共预算,用于兑现各项惠企政策。
经上述调整后,县六届人大常委会第四次会议审议通过的2022年县级政府性基金预算收入总计由137988万元调整为200988万元(其中:政府专项债券101523万元、耕地占补平衡指标交易收入70000万元、土地出让金收入25000万元、上级补助收入3862万元、城市基础设施配套费收入200万元、污水处理费收入403万元),支出总计由137988万元调整为190988万元,年终结余10000万元。
以上预算调整方案,请予审议。
| 2022年全县一般公共预算收支预算情况表 | |||||||||
| 单位:万元 | |||||||||
| 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 | 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 |
| 一、一般公共预算收入合计 | 81000 | 81000 | 81000 | 一、一般公共预算支出合计 | 407864 | 439972 | -28852 | 411120 | |
| (一)税收收入 | 55900 | 55900 | -4900 | 51000 | (一)一般公共服务支出 | 41837 | 42481 | -1274 | 41207 |
| 1.增值税 | 18726 | 18726 | 18726 | (二)国防支出 | 333 | 4039 | 353 | 4392 | |
| 2.企业所得税 | 6859 | 6859 | 193 | 7052 | (三)公共安全支出 | 13917 | 14081 | -1171 | 12910 |
| 3.个人所得税 | 2209 | 2209 | 2209 | (四)教育支出 | 59020 | 64577 | -1922 | 62655 | |
| 4.资源税 | 485 | 485 | 485 | (五)科学技术支出 | 12410 | 12422 | 11002 | 23424 | |
| 5.城市维护建设税 | 1767 | 1767 | 1767 | (六)文化旅游体育与传媒支出 | 2818 | 4143 | 966 | 5109 | |
| 6.房产税 | 9988 | 9988 | -4653 | 5335 | (七)社会保障和就业支出 | 60513 | 60574 | -12712 | 47862 |
| 7.印花税 | 617 | 617 | 325 | 942 | (八)卫生健康支出 | 44405 | 44455 | -22312 | 22143 |
| 8.城镇土地使用税 | 8004 | 8004 | -4430 | 3574 | (九)节能环保支出 | 9776 | 9776 | -1360 | 8416 |
| 9.土地增值税 | 1071 | 1071 | 206 | 1277 | (十)城乡社区支出 | 5117 | 18790 | 6561 | 25351 |
| 10.车船税 | 1301 | 1301 | 1301 | (十一)农林水支出 | 84479 | 84585 | 12977 | 97562 | |
| 11.耕地占用税 | 2572 | 2572 | 2253 | 4825 | (十二)交通运输支出 | 36987 | 43698 | -12932 | 30766 |
| 12.契税 | 1959 | 1959 | 1124 | 3083 | (十三)资源勘探信息等支出 | 104 | 105 | 2437 | 2542 |
| 13.环境保护税 | 342 | 342 | 82 | 424 | (十四)商业服务业等支出 | 1069 | 1073 | 263 | 1336 |
| (二)非税收入 | 25100 | 25100 | 4900 | 30000 | (十五)金融支出 | 515 | 515 | 515 | |
| 1.专项收入 | 2506 | 2506 | 2506 | (十六)援助其他地区支出 | |||||
| 教育费附加收入 | 1221 | 1221 | 1221 | (十七)自然资源海洋气象等支出 | 2576 | 2415 | 461 | 2876 | |
| 地方教育附加收入 | 475 | 475 | 475 | (十八)住房保障支出 | 9287 | 9531 | -2112 | 7419 | |
| 残疾人就业保障金收入 | 604 | 604 | 604 | (十九)粮油物质储备支出 | 6624 | 6624 | -3737 | 2887 | |
| 教育教育资金收入 | 103 | 103 | 103 | (二十)灾害防治及应急管理支出 | 1263 | 1274 | 1303 | 2577 | |
| 农田水利建设资金 | 103 | 103 | 103 | (二十一)预备费 | 4500 | 4500 | -4500 | ||
| 2.行政事业性收费收入 | 7020 | 7020 | 7020 | (二十二)其他支出 | 198 | 198 | |||
| 3.罚没收入 | 8315 | 8315 | 8315 | (二十三)债务付息支出 | 10248 | 10248 | -1332 | 8916 | |
| 4.国有资源(资产)有偿使用收入 | 6045 | 6045 | 4900 | 10945 | (二十四)债务发行费用支出 | 66 | 66 | -9 | 57 |
| 5.政府住房基金收入 | 648 | 648 | 648 | ||||||
| 6.其他收入 | 566 | 566 | 566 | ||||||
| 二、转移性收入 | 369592 | 401700 | 92901 | 494601 | 二、转移性支出 | 14567 | 14567 | 14567 | |
| (一)上级补助收入 | 320114 | 323022 | 323022 | (一)上解上级支出 | 14567 | 14567 | 14567 | ||
| 1.返还性收入 | 5927 | 5927 | 5927 | 1.调整完善财政体制上解 | 10476 | 10476 | 10476 | ||
| 2.一般性转移支付收入 | 291462 | 294370 | 294370 | 2.专项上解支出 | 199 | 199 | 199 | ||
| 均衡性转移支付 | 34416 | 37324 | 37324 | 3.出口退税专项上解 | 228 | 228 | 228 | ||
| 县级基本财力保障奖补资金 | 63149 | 63149 | 63149 | 4.法院检察院基数上划 | 2174 | 2174 | 2174 | ||
| 结算补助收入 | 4132 | 4132 | 4132 | 5.税务部门经费划转 | 360 | 360 | 360 | ||
| 产粮油大县奖励资金收入 | 6825 | 6825 | 6825 | 6.财政事权与支出责任划分改革上划基数 | 1049 | 1049 | 1049 | ||
| 重点生态功能区转移支付 | 17350 | 17350 | 17350 | 7.农田水利基金清算 | |||||
| 固定补助收入 | 24513 | 24513 | 24513 | 8.其他上解 | 81 | 81 | 81 | ||
| 民族地区转移支付 | 21 | 21 | 21 | ||||||
| 革命老区转移支付收入 | (二)补助下级支出 | ||||||||
| 欠发达地区转移支付收入 | 3277 | 3277 | 3277 | 1.一般性转移支付 | |||||
| 公共安全共同财政事权转移支付收入 | 2658 | 2658 | 2658 | 县专项补助 | |||||
| 教育共同财政事权转移支付收入 | 7491 | 7491 | 7491 | 结算补助 | |||||
| 科学技术共同财政事权转移支付收入 | 25 | 25 | 25 | 税收收入增量返还补助 | |||||
| 文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入 | 609 | 609 | 609 | 农村税改转移支付补助 | |||||
| 社会保障和就业共同财政事权转移支付收入 | 29166 | 29166 | 29166 | 一般性转移支付补助 | |||||
| 医疗卫生共同财政事权转移支付收入 | 25526 | 25526 | 25526 | 2.一般债券分配 | |||||
| 节能环保共同财政事权转移支付收入 | 173 | 173 | 173 | 3.专项转移支付补助 | |||||
| 农林水共同财政事权转移支付收入 | 42119 | 42119 | 42119 | (三)安排预算稳定调节基金 | |||||
| 交通运输共同财政事权转移支付收入 | 24416 | 24416 | 24416 | ||||||
| 住房保障共同财政事权转移支付收入 | 1347 | 1347 | 1347 | 三、地方政府一般债券还本支出 | 28161 | 28161 | 28161 | ||
| 粮油物质储备共同财政事权转移支付收入 | 2854 | 2854 | 2854 | ||||||
| 灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入 | 797 | 797 | 797 | 四、年终结余 | 121753 | 121753 | |||
| 其他一般性转移支付补助收入 | 598 | 598 | 598 | 其中:结转下年支出 | 121753 | 121753 | |||
| 3.专项转移支付收入 | 22725 | 22725 | 22725 | ||||||
| (二)下级上解收入 | |||||||||
| (三)上年结余 | 73684 | 73684 | |||||||
| (四)调入资金 | 6100 | 6100 | |||||||
| (五)动用预算稳定调节基金 | 21317 | 23515 | 13117 | 36632 | |||||
| (六)债务转贷收入 | 28161 | 55163 | 55163 | ||||||
| 收入总计 | 450592 | 482700 | 92901 | 575601 | 支出总计 | 450592 | 482700 | 92901 | 575601 |
| 2022年县级一般公共预算收支调整情况表 | |||||||||
| 单位:万元 | |||||||||
| 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 | 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 |
| 一、一般公共预算收入合计 | 64000 | 64000 | 64000 | 一、一般公共预算支出合计 | 374360 | 406468 | -46747 | 359721 | |
| (一)税收收入 | 38900 | 38900 | -4900 | 34000 | (一)一般公共支出 | 34645 | 35289 | -10328 | 24961 |
| 1.增值税 | 13365 | 13365 | -1900 | 11465 | (二)国防支出 | 333 | 4039 | 273 | 4312 |
| 2.企业所得税 | 6175 | 6175 | 6175 | (三)公共安全支出 | 13917 | 14081 | -1171 | 12910 | |
| 3.个人所得税 | 1805 | 1805 | 1805 | (四)教育支出 | 59020 | 64577 | -1922 | 62655 | |
| 4.资源税 | 215 | 215 | 215 | (五)科学技术支出 | 12343 | 12355 | 10975 | 23330 | |
| 5.城市维护建设税 | 1226 | 1226 | 1226 | (六)文化旅游体育与传媒支出 | 2818 | 4143 | 791 | 4934 | |
| 6.房产税 | 4048 | 4048 | 4048 | (七)社会保障和就业支出 | 59222 | 59283 | -13140 | 46143 | |
| 7.印花税 | 373 | 373 | 373 | (八)卫生健康支出 | 44155 | 44205 | -23339 | 20866 | |
| 8.城镇土地使用税 | 5950 | 5950 | -3000 | 2950 | (九)节能环保支出 | 9538 | 9538 | -1314 | 8224 |
| 9.土地增值税 | 789 | 789 | 789 | (十)城乡社区支出 | 4717 | 18390 | 6029 | 24419 | |
| 10.车船税 | 1198 | 1198 | 1198 | (十一)农林水支出 | 61991 | 62097 | 5469 | 67566 | |
| 11.耕地占用税 | 2070 | 2070 | 2070 | (十二)交通运输支出 | 36877 | 43588 | -12842 | 30746 | |
| 12.契税 | 1456 | 1456 | 1456 | (十三)资源勘探电力信息等支出 | 104 | 105 | 2437 | 2542 | |
| 13.环境保护税 | 230 | 230 | 230 | (十四)商业服务业等支出 | 675 | 679 | 657 | 1336 | |
| (二)非税收入 | 25100 | 25100 | 4900 | 30000 | (十五)金融支出 | 515 | 515 | 515 | |
| 1.专项收入 | 2506 | 2506 | 2506 | (十六)援助其他地区支出 | |||||
| 教育费附加收入 | 1221 | 1221 | 1221 | (十七)自然资源海洋气象等支出 | 2332 | 2415 | 461 | 2876 | |
| 地方教育附加收入 | 475 | 475 | 475 | (十八)住房保障支出 | 8457 | 8457 | -1321 | 7136 | |
| 残疾人就业保障金收入 | 604 | 604 | 604 | (十九)粮油物质储备支出 | 6624 | 6624 | -3783 | 2841 | |
| 教育教育资金收入 | 103 | 103 | 103 | (二十)灾害防治及应急管理支出 | 1263 | 1274 | 1075 | 2349 | |
| 农田水利建设资金 | 103 | 103 | 103 | (二十一)预备费 | 4500 | 4500 | -4500 | ||
| 2.行政事业性收费收入 | 7020 | 7020 | 7020 | (二十二)其他支出 | 87 | 87 | |||
| 3.罚没收入 | 8315 | 8315 | 8315 | (二十三)债务付息支出 | 10248 | 10248 | -1332 | 8916 | |
| 4.国有资源(资产)有偿使用收入 | 6045 | 6045 | 4900 | 10945 | (二十四)债务发行费用支出 | 66 | 66 | -9 | 57 |
| 5.政府住房基金收入 | 648 | 648 | 648 | ||||||
| 6.其他收入 | 566 | 566 | 566 | ||||||
| 二、转移性收入 | 379809 | 411917 | 75006 | 486923 | 二、转移性支出 | 41288 | 41288 | 41288 | |
| (一)上级补助收入 | 320114 | 323022 | 323022 | (一)上解上级支出 | 14567 | 14567 | 14567 | ||
| 1.返还性收入 | 5927 | 5927 | 5927 | 1.调整完善财政体制上解 | 10476 | 10476 | 10476 | ||
| 2.一般性转移支付收入 | 291462 | 294370 | 294370 | 2.专项上解支出 | 199 | 199 | 199 | ||
| 均衡性转移支付 | 34416 | 37324 | 37324 | 3.出口退税专项上解 | 228 | 228 | 228 | ||
| 县级基本财力保障奖补资金 | 63149 | 63149 | 63149 | 4.法院检察院基数上划 | 2174 | 2174 | 2174 | ||
| 结算补助收入 | 4132 | 4132 | 4132 | 5.税务部门经费划转 | 360 | 360 | 360 | ||
| 产粮油大县奖励资金收入 | 6825 | 6825 | 6825 | 6.财政事权与支出责任划分改革上划基数 | 1049 | 1049 | 1049 | ||
| 重点生态功能区转移支付 | 17350 | 17350 | 17350 | 7.农田水利基金清算 | |||||
| 固定补助收入 | 24513 | 24513 | 24513 | 8.其他上解 | 81 | 81 | 81 | ||
| 民族地区转移支付 | 21 | 21 | 21 | ||||||
| 革命老区转移支付收入 | (二)补助下级支出 | 26721 | 26721 | 26721 | |||||
| 欠发达地区转移支付收入 | 3277 | 3277 | 3277 | 1.一般性转移支付 | 25377 | 25377 | 25377 | ||
| 公共安全共同财政事权转移支付收入 | 2658 | 2658 | 2658 | 县专项补助 | |||||
| 教育共同财政事权转移支付收入 | 7491 | 7491 | 7491 | 结算补助 | 1400 | 1400 | 1400 | ||
| 科学技术共同财政事权转移支付收入 | 25 | 25 | 25 | 税收收入增量返还补助 | 300 | 300 | 300 | ||
| 文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入 | 609 | 609 | 609 | 农村税改转移支付补助 | 5124 | 5124 | 5124 | ||
| 社会保障和就业共同财政事权转移支付收入 | 29166 | 29166 | 29166 | 一般性转移支付补助 | 18553 | 18553 | 18553 | ||
| 医疗卫生共同财政事权转移支付收入 | 25526 | 25526 | 25526 | 2.一般债券分配 | |||||
| 节能环保共同财政事权转移支付收入 | 173 | 173 | 173 | 3.专项转移支付补助 | 1344 | 1344 | 1344 | ||
| 农林水共同财政事权转移支付收入 | 42119 | 42119 | 42119 | (三)安排预算稳定调节基金 | |||||
| 交通运输共同财政事权转移支付收入 | 24416 | 24416 | 24416 | ||||||
| 住房保障共同财政事权转移支付收入 | 1347 | 1347 | 1347 | 三、地方政府一般债券还本支出 | 28161 | 28161 | 28161 | ||
| 粮油物质储备共同财政事权转移支付收入 | 2854 | 2854 | 2854 | ||||||
| 灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入 | 797 | 797 | 797 | 四、年终结余 | 121753 | 121753 | |||
| 其他一般性转移支付补助收入 | 598 | 598 | 598 | 其中:结转下年支出 | 121753 | 121753 | |||
| 3.专项转移支付收入 | 22725 | 22725 | 22725 | ||||||
| (二)下级上解收入 | 2000 | 2000 | 2000 | ||||||
| (三)上年结余 | 64006 | 64006 | |||||||
| (四)调入资金 | 6100 | 6100 | |||||||
| (五)动用预算稳定调节基金 | 29534 | 31732 | 4900 | 36632 | |||||
| (六)债务转贷收入 | 28161 | 55163 | 55163 | ||||||
| 收入总计 | 443809 | 475917 | 75006 | 550923 | 支出总计 | 443809 | 475917 | 75006 | 550923 |
| 2022年县级政府性基金预算收支调整情况表 | |||||||||
| 单位:万元 | |||||||||
| 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 | 项 目 | 预算数 | 调整预算数 | 本次调整 | 调整后 |
| 一、政府性基金收入合计 | 35603 | 35603 | 60000 | 95603 | 一、政府性基金支出合计 | 35265 | 85365 | 46900 | 132265 |
| (一)国有土地使用权出让金收入 | 35000 | 35000 | 60000 | 95000 | (一)文化体育与传媒支出 | ||||
| 1.土地出让价款收入 | 14800 | 14800 | 5200 | 20000 | (二)社会保障和就业支出 | 3027 | 3027 | 3027 | |
| 2.补缴的土地价款 | 300 | 300 | 300 | (三)城乡社区支出 | 21773 | 21773 | 43900 | 65673 | |
| 3.划拨土地收入 | 1.国有土地使用权出让收入安排的支出 | 21170 | 21170 | 43900 | 65070 | ||||
| 4.缴纳新增建设用地土地有偿使用费 | -100 | -100 | -100 | 2.城市基础设施配套费安排的支出 | 200 | 200 | 200 | ||
| 5.其他土地出让收入 | 20000 | 20000 | 54800 | 74800 | 3.污水处理费安排的支出 | 403 | 403 | 403 | |
| (二)城市基础设施配套费收入 | 200 | 200 | 200 | 4.污水处理及对应专项债务收入安排的支出 | |||||
| (三)城市公用事业附加收入 | 5.棚户区改造专项债券收入安排的支出 | ||||||||
| (四)污水处理费收入 | 403 | 403 | 403 | 6.城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 | |||||
| 二、省补助收入 | 3862 | 3862 | 3862 | 7.国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 | |||||
| (一)政府性基金转移支付收入 | 3862 | 3862 | 3862 | (四)农林水支出 | |||||
| (二)抗疫特别国债转移支付收入 | (五)交通运输支出 | ||||||||
| 三、上年结余收入 | (六)其他支出 | 835 | 50935 | 3000 | 53935 | ||||
| 四、债务转贷收入 | 48423 | 98523 | 3000 | 101523 | (七)债务付息支出 | 9503 | 9503 | 9503 | |
| 五、调入资金 | (八)债务发行费用支出 | 127 | 127 | 127 | |||||
| 二、债务还本支出 | 52623 | 52623 | 52623 | ||||||
| 三、调出资金 | 6100 | 6100 | |||||||
| 四、上解支出 | |||||||||
| 五、抗疫特别国债安排支出 | |||||||||
| 六、年终结余 | 10000 | 10000 | |||||||
| 收入总计 | 87888 | 137988 | 63000 | 200988 | 支出总计 | 87888 | 137988 | 63000 | 200988 |