为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于培育壮大市场主体的决策部署，更大力度激发市场主体活力，促进市场主体快速增长，和市政府办公室关于《荆门市加快培育市场主体工作措施》(荆政办发〔2021〕33号)精神，结合我县实际，起草了《沙洋县支持市场主体发展的措施》（以下简称“发展措施”），并征求了相关部门意见和建议，现将有关情况作如下说明。

一、出台“发展措施”的背景及意义

中央、省、市高度重视市场主体培育工作。习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。李克强总理强调，要促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。省委、省政府提出，要在培育、扶持、发展壮大上狠下功夫，不断促进各地市场主体数量、质量双提升。加快培育市场主体，既是一个发展问题，也是一个民生问题，县委、县政府对此高度重视。为更大力度激发市场主体活力，经县政府常务会议同意，依照市政府办公室关于印发《荆门市加快培育市场主体工作措施》的通知（荆政办发〔2021〕33号）制定了《发展措施》。

《发展措施》的制定，是我县深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于培育市场主体、促进实体经济加快发展的决策部署，结合深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步培育壮大全县市场主体，推动实体经济高质量发展的一项重要举措。目的是通过优惠政策和奖励资金等方式，更好服务市场主体，全面推动形成富有活力、公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，提高企业竞争力，增强全县的经济发展内生动力。

二、工作举措

《发展措施》明确了我县加快培育发展市场主体的具体措施，共包含五项优惠政策：

1、支持新设立市场主体入驻产业园区。主要措施是通过减免场地租金和贷款扶持政策，支持市场主体入驻德美科技企业孵化器、服装产业园、绿色食品产业园、水晶工业园、新材料产业园、装备制造产业园，带动我县市场主体发展。

2、精心打造金水湾、五一路核心商圈。主要措施是通过减免租金和补贴的方式，促进大众创业，引导我县夜市和地摊经济的发展。

3、全力打造摩尔城商业综合体。主要措施是通过加大招商和运营力度，采取租金补贴的方式，吸引市场主体入驻摩尔城。

4、持续激发大学生创业。主要措施是采取发放创业补贴和免费提供住房的方式，激发大学生到沙洋创业，以创业带动就业。

5、大力支持个体工商户转型升级。主要措施是通过发放一次性补贴的方式，促进个体工商户向企业转型，从而做大做强。