县人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知

沙洋县人民政府门户网站    www.shayang.gov.cn    2018-07-09    来源:县人民政府办公室

  沙政发〔2018〕7号

  县人民政府关于

  认真做好第四次全国经济普查工作的通知

各镇人民政府,沙洋经济开发区、滨江新区、新港区管委会,县政府各部门:

  根据《全国经济普查条例》规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。为认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)和《省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(鄂政发〔2018〕5号)要求,切实做好我县第四次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

  一、普查目的

  全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

  二、普查对象、范围和内容

  普查对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

  具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

  普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

  三、普查时间

  普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。

  四、实施步骤

  (一)普查准备阶段(2018年6月-12月)

  1.成立普查机构(2018年6月)。县人民政府成立沙洋县第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。成立普查领导小组办公室,落实工作人员,明确工作职责。各地设立相应的普查领导小组及其办公室,切实加强领导,认真组织好本地普查的组织实施。

  2.宣传动员(2018年6月)。召开全县第四次全国经济普查动员会议,动员部署经济普查工作。积极创新宣传形式和手段,充分发挥电视、报纸、互联网、自媒体等作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,使经济普查家喻户晓、人人皆知,为普查工作顺利实施营造良好氛围。

  3.形成清查底册(2018年7月-8月)。根据各相关部门提供的法人单位和产业活动单位资料以及个体户登记信息,与名录库信息进行比对、合并和整理,生成清查底册。

  4.普查区划分与绘图(2018年7月-8月)。按照国家、省、市关于普查区划分及绘图工作的要求,划分普查区和普查小区,形成普查区地图并导入手持移动终端设备(PAD)。

  5.普查指导员和普查员的选聘与培训(2018年7月-8月)。各镇(区)按照国家、省、市关于普查指导员和普查员选聘及管理工作的要求,选择符合条件的人员担任普查指导员和普查员,并对普查指导员和普查员进行业务培训,明确工作职责和任务。

  6.开展单位清查(2018年8月-11月)。通过各种渠道开展宣传,并向清查对象发放清查告知书。根据普查区电子地图,对照清查底册,开展“地毯式”清查,逐户填写清查表,并对底册单位信息进行核实、编辑、审核、验收和评估,补充新发现单位信息,汇总形成普查单位名录。

  7.做好登记准备工作(2018年11月-12月)。将普查单位名录及相关普查表部署、加载至国家统计联网直报平台或PAD。对普查指导员和普查员进行入户登记业务培训,明确工作任务和要求。通过有效途径向所有普查对象发放经济普查告知书,指导和督促普查对象做好相关准备工作。

  (二)普查实施阶段(2019年1月-10月)

  1.开展普查登记(2019年1月-3月)。一套表单位登录国家统计联网直报平台填报普查表,非一套表单位采用网上填报和PAD现场填报相结合的方式填报普查表。

  2.普查数据的审核、验收、评估与汇总(2019年3月-10月)。抽取一定比例普查小区对采集的普查数据质量进行检查,对普查表数据分专业进行审核,发现问题逐项核实修改,并对普查数据逐级进行验收和汇总。按要求分行业、分地区对普查数据进行比较分析,对普查数据的真实性、一致性和可靠性进行评估,确保普查数据质量。

  (三)资料开发阶段(2019年11月-2020年12月)

  1.数据发布(2019年11月-12月)。建立和完善普查数据库,并按照有关规定及时向社会发布普查主要成果。

  2.普查总结(2019年11月-12月)。对普查工作进行技术业务总结,并上报上级普查机构。

  3.考核表彰(2019年11月-12月)。对镇(区)经济普查工作进行综合考评,并严格奖惩兑现。

  4.资料开发与应用(2020年1月-12月)。按照国家、省、市要求,对普查数据进行专题分析,形成研究成果,更好地服务经济社会发展。

  五、工作要求

  (一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

  (二)确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或者组织处理的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或者组织(人事)部门处理。

  (三)强化经费保障。本次普查所需经费按照分级负担的原则,由县、镇(区)人民政府列入相应年度的财政预算。各地要切实保障和按时支付“两员”劳动报酬;加强对普查经费的监督管理,建立健全财务管理制度,做到精打细算,节俭办事。

  (四)注重宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,突出加强依法行政、依法普查教育,积极宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

  (五)强化工作责任。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地、各相关部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和 “执行方案、真实完整 ”的要求,明确责任、强化担当、合力共为。对在普查中涌现出的先进集体和先进个人,将予以表彰激励;对影响普查工作进度和质量的单位和个人,要严肃追责问责。

  附件:沙洋县第四次全国经济普查领导小组成员名单

  沙洋县人民政府

  2018年6月20日

 

附件

  沙洋县第四次全国经济普查领导小组成员名单

  组 长:杨孟富 县委常委、常务副县长

  副组长:杨 波 县政府办副主任

  吴振雄 县统计局局长

  蔡代明 县委宣传部副部长

  郭 锋 县财政局纪检组长

  成 员:孙 阳 县委政法委委员、县委法治办专职副主任

  周梅卿 县编办副主任

  李毅东 县发改局副局长

  谭绪金 县经信局党组成员、县域经济办专职副主任

  吴 成 县住建局总工程师

  吴文超 县政府教育督导室副主任

  刘 竞 县民宗局副局长

  张绪新 县民政局副局长

  罗 林 县司法局党组成员、社区矫正工作管理局局长

  李 俊 县人社局副局长

  杨 波 县交通运输局副局长

  熊善英 县商务局副局长

  林艳兰 县文体新广局副局长

  汪庆芳 县卫计局副局长

  陈 鹏 县国土资源局总工程师

  金 虢 县工商局副局长

  李 伟 县国税局副局长

  肖大勇 县地税局副局长

  彭云凤 国家统计局沙洋调查队副队长

  樊晓辉 中国人民银行沙洋支行副行长

  张海军 中国邮政集团公司沙洋分公司纪委书记

  聂 勇 县统计局副局长

  徐选玲 县统计局总统计师

  领导小组办公室设在县统计局,承担领导小组日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督促落实领导小组的议定事项,加强与镇、区和县直有关部门的沟通协调,承担领导小组交办的其他事项。办公室主任由吴振雄同志担任,聂勇、徐选玲同志兼任办公室副主任。

  领导小组成员因工作变动需要调整时,由调整前所在单位向领导小组办公室提出,报领导小组组长批准。领导小组属于阶段性工作机构,不作为县政府议事协调机构,任务完成后自动撤销。

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