沙洋县物价局关于沙洋城区客运出租车营运价格调整听证会听证报告

沙洋县人民政府门户网站    www.shayang.gov.cn    2016-10-28    来源:县物价局

  根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的有关规定,经县人民政府同意,县物价局于2016年10月20日上午在县物价局六楼会议室组织召开了《沙洋城区客运出租车营运价格调整》听证会,现将听证情况报告如下:

  一、听证会的基本情况

  本次听证会设听证会参加人23名,其中,消费者参加人10名,委托县消费者委员会推荐;人大代表、政协委员各1名,分别委托县人大、县政协推荐;政府部门代表(县政府办、县交通局、县运管局、县质监局、县消费者协会)5名,由县物价局聘请;经营者代表、与调价听证项目有关的其他利益相关方4名,委托县交通局推荐;法律专家1名,委托县政府法制办推荐;邀请法律顾问1名。本次听证会设听证人5名,分别是田国权(物价局局长)、廖小兵(物价局副局长)、李萍(价格收费科科长)、肖玲莉(成本调查监审分局局长)、刘婷(价格监督检查分局副局长),主持人分别由廖小兵、李萍、肖玲莉3名同志担任。听证会参加人应到23人,实到23人。此外,还有2名旁听人员和1名新闻媒体的记者参加了听证会。

  听证会上,我局提交的听证方案是:起步价和里程租价方案共四套(见下表),等候费、返程空驶费不变,取消燃油附加费。

  会上肖玲莉同志对沙洋城区客运出租车营运价格定价成本调查情况进行了说明,李萍同志对相关法规和听证方案进行了说明。听证参加人以认真负责的态度畅所欲言,各抒己见,对方案的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证,充分表达了各自的意见和观点。其中,12人赞同方案一,3人赞同方案二,3人赞同方案三,5人建议暂缓或不调价,经营方和听证人就听证参加人提出的询问做了认真详细的解答。

  二、听证会参加人对听证方案的意见和建议

  (一)听证参加人普遍认为,应当对沙洋城区客运出租车营运价格进行调整,取消燃油附加费,有利于规范沙洋城区客运出租车的经营市场。

  (二)大部分听证会参加人同意听证会上提出的方案一,即:起步价:5元/2公里,里程租价:白天1元/630米;夜间(晚上22点至次日6点)1元/550米。

  (三)少数听证会参加人同意听证会上提出的方案二,即:起步价:4元/1.5公里,里程租价:白天1元/630米;夜间(晚上22点至次日6点)1元/550米。

  (四)极少数听证会参加人同意听证会上提出的方案三,即:起步价:5元/2公里,里程租价:白天0.8元/500米;夜间(晚上22点至次日6点)0.9元/500米。

  (五)少部分听证会参加人建议暂缓或不调价。

  三、对听证会参加人意见的处理建议

  (一)对听证会上参加人提出的意见和建议采纳的理由说明

  1.建议采纳方案一。有12名听证参加人同意,占听证会参加人的大多数。即:起步价:5元/2公里,里程租价:白天1元/630米;夜间(晚上22点至次日6点)1元/550米。其理由:一是根据《湖北省价格条例》第十七条:政府定价应当充分考虑商品和服务的社会平均成本或者行业合理成本、市场供求状况、经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素。沙洋县物价局成本调查监审分局《关于沙洋县城区客运出租汽车运营价格定价成本监审报告》沙价成监〔2016〕3号成本监审报告:单位载客公里定价成本为:1.63元/公里。二是与其他县市对比,方案一价格均低于钟祥市、京山县、荆门市。三是对消费者的支出影响不大。通过测算,调整前的1.5公里、2公里、2.5公里、3公里,票价分别为4元、5元、6元、7元,调整后的1.5公里、2公里、2.5公里、3公里,票价分别为:5元、5元、6元、7元。因此,此方案对消费者支出影响不大,是可行的。

  2.采纳“驾驶从业人员应提高素质,改掉开车不打表,打电话、抽烟等恶习,需进一步提高服务质量”的建议。物价部门将会同县运管局,督促出租车公司负责组织各出租车驾驶从业人员定期培训学习,增强出租车从业人员诚信守法经营意识,通过规范经营者的行为,有力提升我县出租车这张城市名片的良好形象。

  (二)对听证会参加人部分意见不采纳的理由说明

  1.对少数听证会参加人提出的方案二,即:起步价: 4元/1.5公里,里程租价:白天1元/630米;夜间(晚上22点至次日6点)1元/550米和方案三,即:起步价: 5元/2公里,里程租价:白天0.8元/500米;夜间(晚上22点至次日6点)0.9元/500米及不予采纳。理由为:在现行的运价中,司机“不找零”已经成为消费者投诉的主要价格矛盾之一,通过对市场的调研,消费者一致认为以元为单位结算,这样可以减少价格的矛盾及公众投诉的频繁性,有利于规范出租车营运市场。方案二、方案三存在着找零现象,因此不予采纳。

  2.对少部分听证会参加人提出的“暂缓或不调价的”意见不予采纳。理由为:本次出租车营运价格的调整,主要目的是规范取消燃油附加费后的营运市场,从根本上杜绝出租车燃料“油”改“气”后,继续收取燃油附加费的乱收费现象,严格做到打表收费,文明经营,缓解出租车经营方与消费者之间的矛盾。规范和调整营运价格很有必要。

  沙洋县物价局

  2016年10月25日

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