目前，农村财务管理大都实行了账务、资金“双代管”模式。“双代管”模式不仅取向正确，也使农村财务管理上了新台阶。但在实际工作中，仍有一些不规范的行为发生，导致管理运作机制乏力，农村财务出现了新问题。
    一是核算科目不规范。农村财务“双代管”模式中，有的只是代理记账，且核算不规范，不使用“银行存款”（或“专户存款”）科目，而以“现金”科目核算，导致核算不实，对资金失去控管，出现会计与出纳不对账的局面。资金的管理只是象征性控管，实际运作游离于账务核算之外。由村报账会计与代管中心总出纳对手存取，导致代管中心内部出纳与会计相互不管、也无账可对，任意存取、调度专户资金，甚至发生串户、挪用等现象。
    二是集中管票不规范。农村专用收据不发给村会计保管，而是代管中心集中管票，开票要到代管中心找票管员，但票管员不负责提供各村使用票据情况，以至收入不是以票管收，而是凭觉悟报账，从而失去了对收入的控管。
    三是坐收坐支与“半路”截款严重。由于核算科目不规范和会计、出纳账的“两张皮”现象，导致村报账会计坐收坐支，尤其是一些上级拨款，不进代管中心账户，直接或间接地被“半路”截走，造成了大量的资金与大额度的余额搁置于村报账会计手中，背离了实行“双代管”的初衷。
    四是报账条据不规范。一直以来，村级报账条据难以规范，如通村公路、村级活动阵地建设，∪型渠改造及机电设备购置等大额支出，多数不是以税务部门或供应商开具的正规发票入账，、国家税收的流失及村级财务管理的混乱，留下了诸多隐患。
    对此，基层建议：
    一是实行报账制，建立健全会计、出纳对账制。改过去的单一代理记账为管账管资金，规范使用“银行存款”科目进行核算，实现真正意义上的 “双代管”。并在此基础上建立会计、出纳有直接关联的账务处理与对账制度。形成会计管账、管出纳，出纳管账户、管资金的常态机制，扭转“双代管”中的会计、出纳各行其是的脱节局面。
    二是增设会计科目，严格资金额度管理。在统一规定使用的会计科目中增设“备用金”科目，区别于“专户存款”，以用于专门核算村报账会计的“备用金”。并根据各村实际情况确定合理的“备用金”基准额度，若需超出额度，必须严格审批，实行银行直接付款，并督促相关村及时对此结账。
    三是实行以票管收，做到票据与收入管理同步。村里若需要票据，由代管中心会计向票管员领取后，根据各村实际需要，将票据发给村报账会计保管使用，村报账会计与代管中心会计结账时凭票据核准收入并入账。这样既方便工作，也可有效避免一些收款不开票或打白条现象。
    四是实行收支两条线管理与上级拨款入专户制。建立健全村级收入要“收支两条线”制度，尤其是大额收入一定要及时入专户。同时，上级拨款与乡财县管的“零余额”账户建立转账付款制度，上级拨款一律进专户，不直接对村付款。