职业教育在面向农村、农民的问题上存在着思想观念陈旧、投入力度 薄弱和多头的管理现象，严重束缚了职业教育在农村的发展步伐。各级政府必须重视，大力发展农村职业教育，采取多元化、网络化、市场化发展思路推进农村职业教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

一要多元化发展农村职业教育。结合各地实际情况，一方面，在经济发达地区打造“职教航母”，使其成为地区的职业教育基地。另一方面，在经济欠发达地区，要进一步整合教育资源，加大投入力度，采取联合办学、职普对接等形式，使普通教育、职业教育、成人教育相互沟通，鼓励学校走产学研相结合的道路，鼓励发展民办职业教育，建立多元化职业教育发展体系。

　　 二要网络化发展农村职业教育。以地区大中城市为中心，向周边城镇、农村进行辐射：城镇、农村中学通过分流教育、职普对接、联合办学等形式，向大中城市职教学校提供生源；大中城市职教学校依托地域、经济、信息等优势，与工厂、企业广泛协作，提供专业教育、实训基地、就业市场；同时，加大对职业教育的整体规划和指导力度，从而打造区域化、网络化、特色化的职业教育发展空间和局面。

　　 三要市场化发展农村职业教育。职业教学要以企业和社会需求为导向，提高人才培养的适用性。农村职业学校的专业设置更要注重与市场衔接，保证培养目标与市场保持一致，同时要注重对职业教育教师的培训和更新，这样才能适应市场对人才的需求，培养出受到市场欢迎的人才。

　　 四要完善劳动用工制度。按照“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的劳动用工制度，加大对农村职业学校的劳动监察力度，对明确规定必须持证上岗的岗位，必须从取得职业学校毕业证书和相应职业岗位资格证书的人员中录用。此举既可以在解决农村职业学校学生的就业难题的问题，也可以激励更多农村青年参加职业培训，提高综合素质和就业能力。

　　 五要改善职业教育学校办学条件。中央财政应加大对农村职业技术教育的转移支付和倾斜力度，地方财政多渠道筹措职业教育经费，按国家规定的教育经费投入农村职业技术学校。要加强职业教育实习、培训基地建设，重点抓好汽车维修、普通机械、建筑、电子电工、护理及现代服务业等社会用工量大的专业人才培养基地建设，突出职业教育的技能培训特色。

六要努力转变教育观念。充分认识职业教育在实施科教兴国战略，促进经济和社会可持续发展中的地位和作用，确立职业教育是终生教育的重要组成部分，积极宣传职业教育的重要性，尤其是在农村，转变“重普教、轻职教，重升学、就业，重城市、轻农村”的思想倾向，把发展职业教育作为解决“三农”问题和建设小康社会的重要举措，推进社会主义新农村建设。