一、总则　　
   （一）编制目的。及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全。　　
   （二）编制依据。依据《中华人民共和国动物防疫法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。　　
   （三）突发重大动物疫情分级。根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。　　
   （四）适用范围。本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。　　
   （五）工作原则。
    1、统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理； 各镇人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。　
    2、快速反应，高效运转。各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。　　
    3、预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 
    二、 应急组织体系及职责
   （一）指挥机构。县政府兽医行政管理部门在县人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作。       　              
   （二）日常管理机构。县政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处置的日常管理工作。    
   （三）应急处理机构。县动物防疫监督机构负责突发重大动物疫情报告，现场流行病学调查，开展现场临床诊断和实验室检测，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。
    三、突发重大动物疫情的监测、预警与报告    
   （一）监测。建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系。各级人民政府兽医行政管理部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
   （二）预警。各级人民政府兽医行政管理部门根据动物防疫监督机构提供的监测信息，按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。
   （三）报告。任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发重大动物疫情及其隐患