根据中央、省、市、县农村工作会议精神，为有序推进社会主义新农村建设，制定《沙洋县2006－2010年社会主义新农村建设总体规划纲要》。
    一、基础和条件
   （一）社会主义新农村建设是全面建设和谐社会的重大历史任务。当前，我县已进入全面建设和谐社会的关键时期。全面建设和谐社会，重点和难点在农村。建设社会主义新农村，是全面建设和谐社会的根本途径和战略举措，有利于从根本上解决农村长期积累的突出矛盾和问题，促进农业增效、农民增收、农村稳定；有利于全面落实科学发展观，创造人与自然和谐发展的环境；有利于落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展；有利于全面推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，实现经济社会协调发展。
   （二）社会主义新农村建设具有良好的环境和基础。长期以来，我县坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，农业在国民经济发展中得到加强，农民在增收减负中得到实惠，农村经济得到较快发展，为新农村建设奠定了坚实基础。农民收入稳步增长。2005年，全县农民人均纯收入达到3718元，比2000年增729元，年均递增4.9%。农产品产量稳中有增。粮食、棉花、油料、生猪、家禽、水产品等主要农产品产量在全省、全市的位次靠前。农业产业化龙头企业和乡镇企业快速发展。规模以上农业产业化龙头企业20家，列入省级以上重点龙头企业3家。农村公共事业稳步发展。农村教育、文化、卫生事业长足进步；100%的镇和部分行政村通水泥或沥青路；广播电视实现了行政村“村村通”；农村电网改造基本完成，覆盖率100%；环境保护和生态建设取得积极进展，森林覆盖率达10.8%。农村民主法制建设、农村人口素质、农民生活质量明显提高。近年来，中央、省、市连续出台强力支持农业和农村发展的政策，为新农村建设提供了政策保障。国内新农村建设试点、韩国新村建设为我们提供了可借鉴的经验。
   （三）社会主义新农村建设是解决“三农”问题的治本之策。我县“三农”工作正处在艰难爬坡的关键时期，制约农村发展的深层次矛盾尚未消除：一是自然、市场双重制约加剧，农业生产和农产品贸易竞争力不强，农民增收难度越来越大，建立农民持续增收长效机制任务艰巨。二是农业基础设施脆弱，农业环境较差，农业科技应用总体水平不高，提高农业综合生产能力任务艰巨。三是公共财政面向农村投入不足，农村社会事业发展和公共设施建设滞后，上学难、看病难、行路难困扰农村，缩小城乡差距任务艰巨。四是制约农业农村发展的体制性障碍依然存在，深化农村改革任务艰巨。五是乡村债务沉重，化解任务艰巨。六是农民素质总体不高，小农意识较强，文化生活匮乏，不健康文化滋生蔓延，构建农村和谐社会任务艰巨。要从根本上解决这些问题，必须大力推进社会主义新农村建设，凝聚全社会力量，破解“三农”难题，缩小城乡、工农差别，促进农村全面繁荣。
    二、指导思想、基本原则、总体目标
   （四）指导思想。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向，加大投入力度，深化农村改革，发展高效生态农业，加强农村基础建设，抓好农村物质文明、政治文明和精神文明建设，实现农业农村经济全面、协调和可持续发展，力争在“十一五”期间，全县新农村建设取得明显成效。
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