第三阶段（2005年1月—10月）：“十一五”规划纲要草案和专项规划修改阶段。主要任务是根据县委关于“十一五”规划工作建议，起草编制“十一五”规划纲要草案和专项规划的修改，做好与省、市的规划衔接工作。2005年6月底前，组织必要的横向交流、考察，广泛征询各方意见，起草完成规划纲要初稿，征询县人大、县政协意见，并向县政府、县委汇报；2005年8月，由县委、县政府统一组织赴市汇报并衔接我县“十一五”规划；9月举行全县“十一五”规划汇报会。
第四阶段（2005年10月—2006年初）：规划审议阶段。主要任务是形成“十一五”规划纲要草案送审稿，经县人代会审议通过后颁布实施，最终完成规划编制工作。2005年底前，县政府、县委分别审议并通过“十一五”规划纲要草案；2006年初，“十一五”规划纲要草案提交县人代会审议。
四、前期重点研究课题及分工
在规划前期要特别注重对全县经济社会发展的超前研究，重点搞好发展环境与支撑条件、区域竞争力、城市化、信息化、社会发展、人民生活等方面的重大课题研究。经研究和征求相关部门意见，初步确定关系全县“十一五”期间经济社会发展全局的16个重点研究课题（见附件）。
五、工作要求
（一）高度重视。要加强对“十一五”规划编制工作的领导，各行业规划编制单位要明确一位领导专门负责“十一五”规划编制工作，并组建行业规划编制工作专班。
（二）更新观念。在规划编制过程中，要突出以人为本、注重空间协调的理念，用科学发展观指导“十一五”规划编制工作。
（三）明确目标。市场经济条件下，政府编制的各项规划对于实现政府战略目标、弥补市场失灵、协调各方利益、有效配置公共资源等具有重要意义，各部门要把编制规划作为一项基础性、战略性的工作抓好落实。
（四）理顺关系。要遵循专项规划服从总体规划，同级规划相互协调的原则。今后，各部门编制专项规划时都应向发展计划局提出申请或备案。
（五）改进方法。要结合实际，合理确定一批研究课题，抓紧研究；要发扬民主，采取多种形式，提高社会参与度；要突出对重点项目的论证筛选，保证重点项目科学合理，切实可行；要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出一些符合市场经济原则的指标，增强可操作性。
二00四年九月二日
主题词：计划 “十一五”规划编制 通知
抄送：县委各部门，县人武部，各人民团体；
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察
院。
