沙政办发〔2004〕57号

   县人民政府办公室关于
         沙洋县国民经济和社会发展“十一五”规划
   编制工作安排的通知

县政府有关部门：
    “十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是科学发展观提出后的第一个五年规划。编制和实施好“十一五”规划，对于加快推进“兴工富县”战略、全面建设小康社会具有十分重大的意义。根据省、市要求，结合全县实际，现对我县“十一五”规划编制工作安排如下：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本、坚持五个统筹的科学发展观，全面总结“十五”计划的经验，创新“十一五”规划的理念、内容和方法，进一步提高规划编制的质量和社会参与度；紧紧围绕“兴工富县”战略目标，深入开展重大问题的调查研究，强化总体规划功能，做实做深专项规划，促进全县经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。
    二、组织领导
    为保障“十一五”规划编制工作顺利进行，县政府决定成立全县“十一五”规划编制工作领导小组和工作专班，具体领导、组织和实施“十一五”规划编制工作。其中：副县长任清锋同志任领导小组组长，县政府办公室副主任杨清江、县发展计划局局长李泽锋同志任副组长，县发展计划局副局长高平、县建设局局长全纯金、县国土资源局局长唐志财、县交通局局长李俊涛、县统计局局长刘松华、县教育和文化体育局局长唐西胜、县卫生局局长高尚仁、县科技局局长高萌、县广电局局长张国发、县经贸局局长杨东山、县农业局局长杨士荣、县林业局局长张国荣、县财政局局长张克海、县人事劳动和社会保障局局长李荣德、县环保局局长黄凤彪、县水利局局长胡登权等同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县发展计划局，李泽锋同志兼任办公室主任。
    工作专班组长由县政府办公室副主任杨清江担任，县发展计划局副局长高平同志任副组长，县发展计划局办公室主任陈先华、县经贸局办公室副主任罗成、县农业局办公室主任夏烈忠、县外经贸局办公室主任戴先云、县卫生局办公室主任文波等同志为成员。
    三、总体安排
    根据省、市规划编制工作的进程安排，我县“十一五”规划工作总体上分为以下四个阶段：
    第一阶段（2004年5月—10月）：前期准备和重大问题研究阶段。主要任务是部署全县“十一五”规划编制工作，组织开展重大问题研究，初步形成专题研究报告并与市衔接。2004年7月底，成立规划编制领导小组和规划起草小组，并召开全县“十一五”规划编制工作会议。2004年8月，会同有关部门联合安排部署全县“十一五”各行业规划编制工作。2004年10月，组织重点研究课题成果评议活动，并收集各行业规划初稿。
    第二阶段（2004年11月—2004年底）：基本思路形成和规划框架起草阶段。主要任务是在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及对上衔接的基础上，进一步理清发展思