各镇人民政府，县直相关单位：
    近期，我县接连发生两起涉农经济纠纷，其涉及群众人数之多，金额之大，为历来罕见。其中，李市镇武丰棉花公司利用高息吸纳群众存款180余万元，参与集资的农户达40多户，后因集资款无法兑现，公司老板毛成武于2006年9月27日外出躲债，一度引发群众聚集，后经多方努力，事态才逐步得以平息。高阳镇辛巷村金蓝粮油加工厂赊购农户稻谷、欠兑农户大米、食用油以及借款，涉及金额36万元、农户172户，后因无法兑现群众款物，业主李德金于2006年12月22日藏匿，引发群众恐慌，目前事情正在进一步处理中。对此，各地各部门务必高度重视，举一反三，采取有效措拖，依法保护群众合法权益，努力维护农村社会稳定。
    一、要提高思想认识。李市镇武丰棉花公司、高阳镇金蓝粮油加工厂事件，虽是市场经济条件下市场主体的自主行为，但由于农民对市场规则缺乏了解，对市场风险缺乏足够认识，一旦发生经济纠纷，风险大多由农民承担。其不仅严重损害了群众利益，影响了农村经济的有序发展，而且危及农村社会稳定。各地、各相关部门务必深刻认识事件的严重危害性，切实规范涉农市场经营行为，着力规避、化解此类问题和矛盾，依法保护群众权益，全力维护社会稳定。
    二、要加强宣传引导。各地、各相关部门要以此为鉴，广泛开展“规范市场行为，防范市场风险”等方面知识的宣传，引导群众按照市场规则办事，运用法律手段维护自身利益，杜绝类似事件的再次发生。
    三、要加大监管力度。工商行政管理、质量技术监督等部门要加强对农副产品加工、购销类企业和个体业主的监管，坚决取缔无证无照经营者，确保把所有从事农副产品加工、购销类企业和个体业主纳入监管范围；粮食、农业、经济等部门要切实履行监管职责，准确掌握企业生产经营状况，及时进行预警，引导企业和个体业主合法、诚实、守信经营；金融部门要加强金融监管，切实防止违规揽储或变相集资等不法行为；司法部门要加强法制教育，加大调解力度；信访部门要拓宽信访渠道，及时捕捉相关信息，发现问题，及时分流、督办；公安部门要加大对涉农经济犯罪的打击力度，做到快速反应，依法处置，切实为农村经济发展保驾护航。
    四、要切实维护稳定。各地要充分发挥信访维稳工作机制的作用，及早发现诸如赊购农产品、民间大额借贷等可能引发民事纠纷、进而导致不稳定事件、群体性事件发生的行为，采取切实措施加以防范。对已出现问题的，地方党委、政府要积极配合信访等有关部门教育引导群众依法表达诉求，通过法律手段维护自身利益。依法维权期间，要切实做好群众工作，对因此出现生活困难的及时给予救助，全力维护社会稳定。
五、要强化工作责任。各地、各相关部门特别是主要负责同志一定要从讲政治的高度，从维护全县经济社会发展大局的高度,切实加强领导，强化责任，确保工作落实到位。近期，要迅速组织开展一次分地区、分行业的拉网式排查，对检查中发现的问题，要及时报告并认真抓好督促整改，力求把矛盾和问题化解在萌芽状态。对因责任不落实，工作不到位而导致类似事件再次发生的，要依照有关规定严肃追究“一把手”及相关当事人的责任。

  
                                                    二00七年一月二十九日