（十五）强化领导，建立健全新农村建设工作机制。
－－建立领导工作协调机制。县、镇党委和政府把建设社会主义新农村作为一件大事列入议事日程；全面落实领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门齐抓共管，逐级负责的工作制度。把工作重心和主要精力放在新农村建设上，转变工作方法，认真研究制定和切实落实促进农村发展的具体措施，解决农村发展的重点问题和难题。建立工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。县成立社会主义新农村建设暨村庄整治工作协调领导小组，负责全县新农村建设的规划制定、工作指导、综合协调、工作调度和监督检查。
－－建立村民自治民主管理机制。贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，提高村民自治程度。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度；完善村民议事制度、村务公开制度；调整村级组织设置，提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，实行村党组织成员和村委会成员交叉任职；加强村党组织和村委会自身建设，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，确保村党组织、村委会在经济和社会活动中，既能体现党的意志，又能代表村民意愿，不断健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。
－－建立试点示范推进机制。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，不可能一蹴而就，必须有计划有步骤地逐步推进，必须正确处理好五大关系：正确处理立足当前和着眼长远的关系，要科学制定新农村建设规划，既要有中长期规划目标，又要有年度工作安排，有条不紊，循序渐进。正确处理客观条件和建设目标的关系，分类施策，量力而行，注重实效。正确处理政府主导和市场机制的关系，构建“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的运作模式。正确处理农民参与和农民受益的关系，让农民得到更多的实惠。正确处理硬件建设与软件建设的关系，做到“软硬兼施”和“两手都硬”，物质文明、精神文明、政治文明同步建设，不可偏废。2006年的重点抓好后港镇黎坪村、李市镇董场村等两个县级试点村的基础设施、公共设施建设和农户住宅整治工作，确保达到村庄整治示范标准；2007年在继续完善后港镇黎坪、李市镇董场两个村配套功能，使其达到“规划科学、设施配套、旧房更新、环境优美”标准的同时，重点抓好其他15个试点村的建设工作；2008继续抓好各个试点村建设，并在此基础上，在全县全面开展新农村建设工作。对试点村实行县直单位对口支持制度，各对口支持单位要切实深入所支持村搞好调研，提出切实可行的具体支持方案，并努力付诸实施。
－－建立全民参与协同共建机制。新农村建设主体是农民群众，要充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性。构建全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，构筑社会主义新农村建设的强大合力。
沙洋县新农村建设规划主要指标
|
指标名称
|
单位
|
2005
年
|
2010
年
|
2010
年比
2005
年±
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备注
|
|
农业总产值
|
亿元
|
32.2
|
40.6
|
8.4
|
年递增
4%
|
|
农业机械化水平
|
%
|
56
|
60
|
增
5个百分点
|
|
|
农村劳动力转移率
|
%
|
35.4
|
50
|
增
14.6个百分点
|
|
|
农民人均纯收入
|
元
|
3718
|
4970
|
1252
|
年递增
6%
|
|
百户保有电话
(含移动
)
|
部
|
156
|
200
|
44
|
|
|
百户保有彩色电视机
|
台
|
96
|
110
|
14
|
|
|
恩格尔系数
|
%
|
48
|
40
|
降
8个百分点
|
|
|
森林覆盖率
|
%
|
10.8
|
20
|
增
9.2个百分点
|
|
|
通村公路硬化率
|
%
|
78
|
100
|
增
22个百分点
|
|
|
人均受教育年限
|
年
|
8.9
|
9.5
|
增
0.6年
|
|
|
新型合作医疗参合率
|
%
|
81
|
95
|
增
14个百分点
|
|
|
万人刑事案件立案数
|
起
|
22
|
18
|
－
4
|
|
|
平安村镇创建率
|
%
|
54
|
80
|
增
26个百分点
|
|
|
人口自然增长率
|
‰
|
4
以内
|
4
以内
|
|
|
