内部增收潜力。坚持走优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子，重点在提高单产上下功夫，不断增强粮食综合生产能力，实现增产增收。积极发展以水稻、小麦为重点的粮食作物和以花卉苗木、蔬菜为重点的经济作物，建立优质粮食、油料、棉花和无公害蔬菜等四大农产品基地，提高种植业效益。到2010年，全县农产品优质率达到90%以上。搞好农产品加工，提高附加值。“十一五”期末，粮食综合生产能力稳步提高，加工转化率达到50%以上。
－－做大做强养殖业。以生猪、江汉鸡养殖为重点，积极推进科学化养殖、规模化生产和集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。做大做强畜禽产业。重点做好生猪、蛋肉鸡、优质鸭的标准化生产技术规程制定和实施工作。大力推广应用畜禽品种杂交改良技术和人工授精技术，逐步扩大良种畜禽覆盖率。通过培育典型示范户、树立科学养殖示范场（户）等形式进行推广普及，大力发展现代化养殖小区和养殖大户。强化重大动物疫病应急防预机制，开展重大动物疫病免疫、监测工作，突出抓好禽流感、口蹄疫等重大人畜共患传染病的免疫注射、监测工作。到2010年，全县生猪出栏达到100万头，家禽出笼达到1500万只，畜禽养殖小区总数达到20个，其中省级小区3个，市级小区6个，规模养殖量占社会饲养总量的比重达到45%以上，畜牧产品优质化率达到90%。加快发展水产业。大力推广无公害养殖技术，加快推广高效养殖模式，到2010年，全县认定5万亩无公害水产养殖基地，3个无公害水产品，高效养殖面积达到12万亩。
－－促进农村劳动力转移就业。全面推进劳务对接，坚持异地就业、小城镇吸纳、开辟新产业并举，加快推进农村劳动力由第一产业向二、三产业转移，拓宽农民的就业空间和增收空间。以国家“阳光工程”和省百万农民工培训工程为载体，发挥培训基地作用，组织开展引导性和技能性培训。扶持本地劳动密集型企业和农副产品深加工企业，增强就地转移吸纳能力。全面落实农民工优惠政策，深化维权工作，维护农民工的合法权益。“十一五”期间，转移及输出农村劳动力4万人。到2010年，农村富余劳动力转移率达到50%以上。
－－加大扶贫开发工作力度。继续实施扶贫开发整村推进战略，加快贫困村基础设施建设和社会事业发展，努力改善贫困村组的生产生活条件，提高贫困农民的素质，开辟增收途径。全面开展救灾救助活动，解决好农村弱势群体的生产生活困难。到2010年，老区、贫困地区农民人均纯收入接近全县平均水平；完成全县省级重点贫困镇曾集镇、省级重点老区镇毛李镇、五里镇、20个省级重点贫困村，共计35个村的整村推进规划，基本解决贫困地区行路、饮水、用电、上学、就医、通讯、听广播、看电视等“八难”问题，大力实施“雨露计划”，全县每年培训转移贫困劳动力1000人，转移率达98%以上。
   （八）加快发展现代农业，切实转变农业增长方式
－－大力推进农业标准化和规模化。全面普及农业标准化生产技术，组织农民按标准生产。加强监地联合共建，发挥典型示范带动作用，扩大农业标准化覆盖面。 “十一五”期末，全县实现30万亩的标准化种植。养殖业标准化水平大幅度提高。发展种养业大户、家庭农场和现代饲养场，扩大经营规模，降低生产成本，实现规模效益。“十一五”期末，全县实行多种形式规模经营的农户占30%以上。
－－加快农业产业化进程。在扶强扶壮现有企业的基础上，加大招商引资力度，利用资源优势引进国内外大集团、大企业参与我县农、畜、渔业产品加工业，引进先进技术和设备，大力发展农畜产品精深加工，延长产业链。坚持不懈地推进专业化、区域化、标准化基地建设，为龙头企业提供稳定的原料供应。到2010年，争取发展年产值过亿元的农产品加工龙头企业5－6家，牵动