sp;  （五）基本原则。按照上述指导思想，建设社会主义新农村必须坚持六条原则：一是坚持发展主题、增收主线。以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，着力增加农民收入，夯实发展基础。二是坚持稳定制度、深化改革。稳定农村基本经营制度，创新农村体制机制，提供建设动力。三是坚持以人为本、解民之忧。着力解决农民生产生活中最迫切的突出问题，让农民切实得到实惠。四是坚持规划先导、试点先行。必须科学规划，有的放矢，循序渐进；先行试点，总结经验，示范引导，推动全盘。五是坚持因地制宜、分类施策。充分考虑各地自然条件和发展水平，一切从实际出发，找准切入点和着力点，实施重点突破。六是坚持政府主导、农民主体、社会参与。尊重农民意愿，依靠农民辛勤劳动、政府引导扶持和社会力量广泛参与，充分发挥各方面积极性，使新农村建设成为全县人民的共同行动。
   （六）总体目标。实现社会主义新农村建设的远景目标，“十一五”时期是关键。到2010年，我县农村经济社会发展的总体目标是：
——生产发展。经过五年的努力，把我县的农村经济结构调优，加快农业产业化进程，农业自然资源得到综合开发和充分利用，构建高效生态型农业发展格局。围绕农、畜、渔业产品精深加工、旅游开发和农村服务业，大力发展二、三产业，加快发展农村劳务经济，不断提高非农产业收入比重，到2010年，种养业收入占农民人均纯收入的比重降到66%以下。农业总产值达到40.6亿元，年均递增4%，农村劳动力转移率达到50%，农业科技进步贡献率达到60%，推进传统农业向现代农业跨越。
 ——生活宽裕。农民生活水平明显改善，到2010年，实现农民人均纯收入4970元，农民人均住房建筑面积达到30平方米，居住条件明显改善。全面建立农村居民最低生活保障制度，做到应保尽保。积极推进农村新型合作医疗制度，提高救助比例和标准，防止农民因病致贫、因病返贫，逐步形成农民个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的养老保险制度，农村公共卫生和基本医疗网络功能进一步完善，农村新型合作医疗覆盖度达到95%以上，卫生乡村达标率80%以上。“十一五”期间，全县村村通油路或水泥路。加快农村安全饮水工程建设，农村安全饮水率达到85%以上。加快农村能源建设。到2010年，全县35%农户普及清洁能源。
——乡风文明。发展农村教育事业。整合农村教育资源，推进集中办学，不断改善农村办学条件。加强农村“双高”普九工作。巩固提高农村教育“普九”成果，农民平均受教育年限提高到9年，45周岁以下的青壮年农民具有非农产业技能；发展农村文化体育事业。鼓励扶持农民建立文化大院、文化室、图书室、电影放映队等，开展群众喜闻乐见文艺活动，丰富农民文化生活。到2010年，全县文化信息资源共享网络覆盖到所有村组。深入开展“文明村镇”创建活动和“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。
——村容整洁。治理乡村环境。实现村湾四旁绿化，使绿化水平达到20%以上，鼓励农户庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生态舒适的新乡村。深入开展改厨改圈改厕工程，搞好人居环境治理。县、镇、村建设统一规划，统一审批，纠正和整治违反规划私批滥建行为，确保新农村建设稳步推进。
——管理民主。村民自治机制进一步健全，民主管理规范有序，形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚。健全以村民大会制度、村民代表大会制度为主的村民自治机制，完善村民一事一议制度，探索农村土地流转新机制，实行村务公开，增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进农村社会和谐稳定。
    三、发展重点
   （七）调整农业结构，建立健全农民增收长效机制
－－挖掘种植业