《沙洋县国土空间总体规划（2021-2035）》于2020年6月正式启动编制，经多轮征求意见修改完善，2022年11月“三区三线”划定成果通过自然资源部审查；2023年5月23日，总体规划通过沙洋县人大常委会审议；2024年12月根据省厅要求提交核心图层成果审查；2025年3月通过专家评审，现已通过湖北省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统上报省政府。现根据相关规定对上报成果进行批前公示。

如有意见，请按以下方式联系：

1.电子邮件:330965318@qq.com;

2.联系电话:0724-8578507;

3.邮寄地址:沙洋县洪岭大道14号自然资源和规划局805室国土空间规划股，邮政编码为448200。(邮件标题或信封封面请注明“沙洋县国土空间总体规划意见建议”字样)

公示内容如下：

一、规划依据

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

《中华人民共和国森林法》（2019年修正）；

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》；

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》；

《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划》；

《湖北省国土空间规划（2021—2035年）》;

《荆门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;

《荆门市国土空间总体规划（2021—2035年）》

其他相关法律、法规和技术规范等。

二、基本情况

（一）规划范围

沙洋县行政管辖范围，总面积2146.37km2。

（二）规划期限

规划期限为2021-2035年，规划基期为2020年，远景展望到2050年。

（三）县域规划

1.沙洋县核心功能定位

围绕“城乡融合发展先行区”的目标定位，确定沙洋县核心功能定位为“一区一枢纽两基地”，即江汉平原水安全水生态示范区、两江航运物流枢纽、新材料新能源装备制造保障基地、优质稻高油酸油菜生产加工基地。

2. 县域总体空间结构

以底线优先为原则，以城水共生为导向，顺应宜荆荆都市圈一体化发展趋势，构建“一江一河一屏，一主一副三区”的县域总体空间结构。

构建“一江一河一屏”的保护格局。结合生态保护红线，建立全域自然保护地体系，统筹重要湿地、山林等自然资源，识别生态源地和生态廊道，构建“一江一河一屏”的保护格局，保护汉江、江汉运河生态保护带和长湖生态屏障，提升区域生态环境，提高国土空间安全韧性，发挥生态系统服务功能。

构建“一主一副三区”的开发格局。“一主”即沙洋县城，“一副”即后港副中心，辐射带动毛李镇（含部分漳湖垸监狱、部分范家台监狱）、拾回桥镇一体化发展，“三区”即1+5城镇发展区、荆荆融合发展区和环长湖经济发展区，结合重要交通干道，推动县域城镇整体联动发展。

3.县域交通体系规划

（1）建设“一快两普一专”铁路网。“一快”即荆荆高铁，填补沙洋高速客运铁路空白，融入区域南北快速客运通道。“两普”即现状荆沙铁路和浩吉铁路。“一专”即新建沙洋港中心港区疏港铁路，实现铁水联运无缝衔接，支撑沙洋多式联运物流发展。谋划推进疏 港铁路-浩吉-荆沙通道连接，实现沙洋港、荆沙铁路、浩吉铁路的 互联互通。

（2）建设“两纵一横一射”高速公路骨架网。“两纵”为枣石高速公路、二广高速公路（襄荆高速）；“一横”即武汉至重庆高速公路，“一射”为荆门经潜江至监利高速公路，形成南北通畅、东西贯通的高速公路网。近期新建武汉至重庆高速公路荆门段，推动二广高速公路（襄荆高速）襄荆段扩容改造，谋划荆门经潜江至监利 高速公路，预留该高速公路用地廊道。

（3）建设“六横八纵两环”普通干线公路网，加快落实国省道绕镇方案，推进G234 沙洋县李市集镇段、G348沙洋县高阳集镇及沈集集镇段、S342沙洋县蔡庙绕集镇段、S351沙洋县毛李集镇段改线工程等项目；升级改造部分省道干线公路未达标路段，即S342 沙洋县五里至河溶段改扩建工程；推进干线路网一级公路提档升级，建设S266 沙洋县马良镇至沙洋城区段改扩建工程、S223荆潜监高速公路沈集连接线工程、S223 沈集互通至后港段改扩建工程等项目。谋划沙洋县外环线（214县道马良镇经李市至潜江段），以沙洋县县城为核心，串联马良镇、高阳镇、官垱镇、李市镇等县域经济节点，形成沙洋县“1+5”城镇圈的中环主干通道，分流县城内部交通与过境交通。

（三）中心城区规划

1.城市性质

结合荆门市赋予沙洋“加快建设城乡融合发展先行区”的使命，确定沙洋县城市性质为：宜荆荆一体化发展节点城市，滨江国家园林城市和以临港经济为特色的汉江航运中心。

2. 发展方向

规划形成“北进、南拓、西优、东控”的发展方向。“北进”即促进与荆门一体化发展，实现人口、产业、物流要素流动，积极培育科创、教育、商务、商业等生产服务功能，高标准推进以“教育城”为核心的绿色低碳城市片区。“南拓”即向南重点发展，拓展沙洋经济开发区和新港区产业空间，与县域乡镇形成一体化发展趋势。“西优”向西优化发展，做强做优沙洋经济开发区，保障发展需求，发展新材料、装备制造、绿色食品加工三大主导产业。“东控”即东侧控制发展，做好汉江生态保护，沿江打造生态游憩空间，促进景城交融。

3.中心城区规划空间结构

识别生态本底，结合现状格局、城市组团、发展目标，规划形成“两轴、三片”的空间结构。

两轴：洪岭大道发展轴和启林大道-汉津大道发展轴，南北、东西两条城市发展交通轴，形成未来发展主要轴线。

老城—平湖片区：现状行政中心，城市“烟火气”所在区，未来以城市更新为主，提升公共服务、基础设施水平，改善人居环境质量。

新城—教育城片区：以“教育城”为核心，未来配套打造行政文化、商务商业、运动休闲板块，随着县文化馆、县博物馆等建设，建成配套完善、品质高端的县城新中心。

港产融合片区：以产城融合为目标，以装备制造、新材料、食品加工、临港物流等产业为支撑，促进开发区和港区融合发展。

4.中心城区交通规划

规划形成“六横五纵”交通骨架路网。“六横”即春申大道、平湖大道、启林大道、工业六路、新港大道、居谊大道。“五纵”即雨霖大道、鹏举大道、汉津大道、洪岭大道、荷花大道。

按照“小街区、密路网”理念布局路网，规划主干路间距为600-1200米，次干路间距为300-600米，支路间距为150-300米。

主干路红线宽度35米-60米，次干路红线宽度21米-40米，支路红线宽度12米-21米。到2035年，中心城区整体路网密度不低于8千米/平方千米。